金秋时节，古淮河畔，一场关乎千家万户的民主实践，正在淮阴大地徐徐展开。

    区镇两级人大换届选举，不是“一选了之”，而是全过程人民民主在基层的落地。淮安市淮阴区83.9万户籍人口、72.7万常住人口，将一人一票选出305名区人大代表、839名镇人大代表。每一张选票背后，都是选民对“自己的代表”的托付，也是人大制度在基层实践的一次生动彰显。

统筹在前

让换届选举方向明、步子稳

    换届伊始，淮安市淮阴区人大常委会就把统筹谋划摆在前面。常委会班子成员带队，走进镇村、园区、高校、医院，摸清人口底数，也摸清代表履职现状。区委专题研究换届选举实施方案，依法设立区镇两级选举委员会，搭起“区—镇—村”纵向贯通、各部门横向协同的工作架构。6个专项分组各司其职，每个选区配齐工作力量，责任一层层压下去，为换届选举工作筑牢组织根基。

一个都不能少

让民主可感可及

    “人大代表换届选举，不能落下任何一名选民。”这是淮阴区人大在宣传发动阶段立下的目标。

    乡村大喇叭早晚播报，网格员、村组干部迎着晨光上门唠家常、讲政策；城区联动企业、高校、医疗机构，依托钉钉、车间食堂等将《致选民的一封信》送到职工手中；借中秋、国庆返乡契机，对外出务工人员电话、微信点对点提醒；对外来务工者，由用人单位代为告知；用好微信公众号、视频号讲好换届选举知识——换届选举相关政策就这样从文件柜走进了百姓灶台边。

    为做好选民登记工作，淮阴区活用“对、访、查、联”工作法：对照户籍、医保、社保等多套数据交叉核实；人户分离、常年外出的，错峰上门、联系亲属邻里确认去向；外出务工的由户籍地对接本人，外来务工的由单位协助登记。

    在高家堰某村，网格员老周为一名常年在外跑船的渔民，先后打了3次电话、加了微信，最后才把登记表填全。“多跑一趟、多问一声，这张票才不算废。”老周说。

选好代表

就是选好群众的代言人

    “选谁，不能拍脑袋决定。”淮阴区坚持实绩、口碑、选区评价三重维度考量。

    继续提名的代表，要晒出履职清单：这一年参加了多少次调研、推动了几件建议办成、选区群众打几分；新提名的代表，由组织、纪检、公安、法院等多部门联合“过筛子”，统筹妇女、党外、少数民族比例。

    针对网约车司机、外卖骑手、快递小哥等新就业群体，淮阴区人大依托平台企业、行业党委、街道社区三方联动，从配送一线把口碑好、敢说话的骨干找出来。当劳动者看见身边人有可能被选举为人大代表时，民主就更加可感可及。

程序严起来

换届选举才能“净”起来

    业务培训分层开展，一线人手一册操作指南；换届选举任务细化成清单，明确干什么、谁来干、何时完。区选举委员会已下发两次工作提示，将选民登记时间、原则、方式及资格要件等梳理成基层易懂的操作清单，让执行标准一目了然。区领导带队全覆盖督导，组织观看警示教育片，全员签订纪律承诺书。

    针对登记差错、拉票贿选、网络舆情等可能风险点，淮阴区人大梳理出一类风险、一套预案：登记异常当场复核，涉选舆情半小时内响应，筑成一道纪律防线。

    眼下，选民登记正紧锣密鼓推进。接下来，淮阴区人大将守牢选民登记、代表入口、投票选举、组织建设四道关口：组织候选人与选民面对面交流，优化投票站、流动票箱设置，让群众就近投票；同步提升人大常委会组成人员专职化比例，把选出来的人真正用起来。

    从城市社区到工厂车间，从大运河畔到乡村田埂，广大选民将投下自己神圣的一票。人大代表人民选，选好代表为人民——这即是淮阴大地上全过程人民民主的鲜活实践。