全省市县乡三级人大换届选举工作启动以来，淮安区人大认真落实中央和省市区委部署，牢牢把握坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事的总体原则，紧扣省市人大换届选举工作实施方案，结合全区工作实际，创新施行“十二要”工作法，推动区镇两级换届选举各方面工作落细落实，阶段性任务按时序推进。

坚持党的领导

全链条构建组织体系

    各级领导要重视。区委高度重视换届选举工作，区人大常委会党组专题向区委汇报，牵头制定全区实施方案。9月6日，区委主要领导参加全区区镇两级人大换届选举工作会议并作动员部署；10月10日前，13个镇和13个区级选区全部召开部署会，做到动员部署全覆盖。工作班子要配强。区人大常委会依法设立区选举委员会，由区委书记担任主任，区人大常委会主要负责人兼任办公室主任，下设7个工作组，同时依法设立13个镇选举委员会和13个区级选区选举工作领导小组，健全完善了区、镇、选区三级工作网络。实施方案要科学。针对城区驻城单位多、选区相互交叉、选民来源复杂、组织难度大等实际情况，区选举委员会审议通过实施方案等文件，创新搭建了“13个区级选区+8个牵头单位”组织架构体系：在生态文旅区、白马湖农场、城区三个街道以及区直单位8大系统，各设1个区级选区，区直单位由8个牵头单位按系统条线负责选民登记和组织选举，有效破解了城区选民登记难、选举组织难的问题。政策把握要精准。区选举办通过以会代训、专题培训等方式，开展业务培训3场次、200多人次，推动各级选举工作人员学深吃透《选举法》《组织法》《代表法》等三部法律内容，精准掌握省人大编印的《江苏省县乡两级人大换届选举工作手册》、市人大下发的《全市市县（区）镇三级人大换届选举工作方案》和区人大制定的《淮安区区镇两级人大换届选举工作实施方案》等三部操作指南。环节步骤要规范。区选举委员会第一次会议明确了全区选举日为2026年12月3日，依法确定全区换届选举五个法定时间节点。围绕这些时间节点，将全区换届工作细化为八个环节，逐项明确任务、时限、责任，实行倒排工期、挂图作战。

充分发扬民主

全方位保障选民权利

    宣传发动要深入。淮安区聚焦村居社区、机关单位、学校等重点区域，通过悬挂横幅、张贴标语、LED显示屏、微信QQ、手机短信提示、抖音新媒体等多种方式造浓宣传氛围，做到城区宣传广覆盖、村居宣传重实效，特别是通过新媒介加强对年轻选民、返乡人员等群体宣传，增强他们对人大换届选举的认识，提升参选积极性。上下联动要顺畅。全区建立“区选委会统筹、镇选委会主抓、选区小组落实”三级联动机制，区选举办定期与市选举办对接政策口径，及时向区人大常委会主任会议报告进度，重大事项第一时间向区委请示报告。沟通协调要及时。区选举办主动加强与组织、宣传、纪检、公安、财政等部门沟通，与公安分局协调，各镇街可从派出所获取户籍底册，并严格保密。针对政法口单位多、办公地点分散，工信口改制企业多、情况复杂等实际，逐一明确重点任务，重点核查，确保不漏。协助生态文旅区、白马湖农场、淮安生物工程高等职业学校等单位依法有序做好换届各项工作。指导督查要细致。区选举办下设督查指导组，区人大常委会领导分4组挂钩联系，分别赴挂钩选区，围绕宣传氛围、选民登记、代表名额分配、选区划分等开展3批次阶段性督查，对进度滞后、程序不规范等10余项问题及时提醒督促、跟踪整改。对照市人大六个方面工作提示，组织各镇街、各选区开展自查自纠，建立问题台账，实行销号管理。

严格依法办事

全覆盖规范程序纪律

    群众工作要讲究。全区坚持把换届选举的过程，变成化解民怨、赢得民心的过程。区人大常委会领导带头下沉，面对面了解群众对换届选举的关注点和真实想法，及时掌握社情民意。区、镇、选区对群众反映的热点难点问题，耐心疏导、及时回应，不回避、不拖延。结合走访同步开展换届纪律宣传，引导群众知边界、明底线，自觉抵制违规违纪行为，营造风清气正的换届环境。综合保障要跟上。区人大协调区财政将区镇两级换届选举经费足额纳入财政预算，第一时间划拨到位，保障宣传、培训、登记、选举等各项工作正常开展。区选举办配齐办公人员、场所、设备，加强信息化录入和档案管理，各镇、各选区落实专门力量，确保有人干事、有章理事、有钱办事。选举结果要圆满。全区坚持教育在先、警示在先、预防在先，把纪律贯穿区镇两级人大换届选举全过程。配合纪检监察机关和组织部门加强监督，坚决查处选举工作中的不正之风。每个环节做到有记录、有签字、有档案。畅通监督渠道，对反映的问题线索及时受理、及时核查、及时反馈，让选举全过程处在阳光之下。