2026年8月15日，第四个全国生态日，《中华人民共和国生态环境法典》正式施行。这部共5编1242条的法典，将生态保护、污染防治、绿色低碳发展等制度系统集成，为美丽中国建设筑牢法治基石。

　　就在法典施行前不久，盱眙县洪泽湖退圩还湖工程传来捷报：截至7月底，全县累计清退圈圩养殖面积4.06万亩，年度任务提前完成。站在盱眙县洪泽湖大堤上远眺，昔日被圩堤分割得支离破碎的湖面重新连成一片，水波荡漾，水鸟翔集。

　　然而，退圩还湖只是第一步。清退之后的水域谁来管、怎么管、管不好怎么办？这是沿湖群众关心的问题，也是盱眙县人大常委会持续监督的重点。

民之所盼明确履职方向

　　今年7月，盱眙县人大常委会主要负责同志赴淮河镇开展“回选区、见选民”活动。座谈会上，几位沿湖选民代表打开了话匣子。

　　“圩是退了，湖也宽了，可这么大一片水域，后面怎么管护？”“要是有人偷偷再圈回去怎么办？”“退圩之后水面长期闲置，能不能科学利用起来？”

　　选民们的担忧并非多余。洪泽湖、陡湖退圩还湖工程实施完成后，近4万亩水域清退工作完成后，水域管护、生态修复、后续利用等问题接踵而至，如果管护跟不上，退圩还湖的成果就可能打折扣。

　　群众有所呼，人大有所应。活动结束后，县人大常委会办公室迅速整理选民意见，向县水务局等相关责任单位发出交办函，要求对退圩还湖后水域长效管护问题作出答复，明确管护主体、管护措施和工作时限。

　　一份交办函，就是一份责任状。县水务局收到交办函后，认真研究办理，很快形成了答复意见：厘清权责边界，构建三级管护责任体系，落实常态化巡查管护；同步推进湖滨带生态修复，恢复湖泊自然生态功能；科学规划退圩区域后续利用，推动生态效益与经济效益双赢。

　　“人大发函交办不是走形式，我们必须拿出实实在在的措施，给选民一个负责任的答复。”县水务局相关负责人表示。

持续跟踪形成监督闭环

　　交办函有了答复，并不意味着监督画上句号。盱眙人大对退圩还湖后水域管护问题的关注，早在交办函发出之前就已经开始。

　　在今年的人代会和常委会会议上，县人大代表多次就洪泽湖生态保护、退圩还湖后续管护提出建议。县人大常委会将相关建议纳入重点督办清单，通过专题调研、集中视察、跟踪问效等方式，持续推动问题解决。

　　7月25日，县委主要领导赴陡湖退圩还湖黄岗点调研，实地察看退圩还湖、生态修复及环湖路建设进展，要求规范水域管理，科学布局片区发展，推动退圩区域资源高效利用。这与人大代表和选民的呼声高度契合。

　　县人大常委会相关委室多次赴退圩还湖现场调研，了解水域管护现状，查找存在的薄弱环节。调研中发现，部分退圩区域存在管护责任不够明确、巡查力量不足、生态修复进度不均衡等问题，转交县政府及相关部门研究办理。

落实法典护航生态保护

　　8月15日，生态环境法典正式施行。法典第三编“生态保护”对湿地保护、水生态修复、生态保护补偿等作出系统规定，为退圩还湖后水域长效管护提供了更加明确的法律依据。

　　“法典明确了生态保护的法律责任，对我们加强退圩还湖区域管护是重大利好。”县人大常委会环资城建委相关负责人表示，将以法典施行为契机，综合运用执法检查、专题询问、代表建议督办等监督方式，推动法典在盱眙全面贯彻实施，特别是加强对洪泽湖、陡湖退圩还湖区域生态保护和长效管护的监督力度，确保退得出、稳得住、管得好。

　　目前，盱眙已将退圩还湖区域纳入河湖长制管理体系，建立常态化巡查机制，严防圈圩养殖问题反弹回潮。同时，同步推进湖滨带生态修复，通过种植水生植物、恢复湿地植被等措施，提升湖泊自净能力和生物多样性。在白鹭洲等退圩还湖区域，昔日的养殖塘口已经变身生态湿地，成为群众休闲观光的网红打卡地，实现了生态效益与社会效益的双赢。

　　湖水悠悠，见证着变迁，也见证着人大监督的力量。随着生态环境法典的深入实施，盱眙县人大常委会将继续扛起生态环境保护的责任担当，以监督促落实、以法治护生态，让洪泽湖的水更清、岸更绿、景更美，让良好生态环境成为最普惠的民生福祉。