今年以来，淮阴区人大常委会紧扣区委中心工作，打破“视察+建议”的传统模式，在经济监督领域探索出一条“善把脉、开良方”的增值之路——不仅发现问题，更推动解决问题；不仅履行监督职责，更创造发展价值。

把脉：把监督“探头”架到产业链上

    精准发现问题，是有效监督的前提。

    2024年，淮阴区人大常委会在全市率先设立人大代表经济运行观察点，首批5家、后扩至11家。观察点以“一收集三监测三参与”的“133”工作机制为支撑，每季度末向区人大常委会提供经济运行分析报告。在纽泰格科技集团设立的观察点，已累计提供多篇分析报告及数十条意见建议，助力周边企业成功申报专项资金超5000万元，协同推动解决涉企问题26个。一年来，观察点共收集科技创新、产业链协同等意见建议117条。

    今年4月，区人大常委会33名组成人员划分为5个代表小组，对全区33个重特大工业项目实行全覆盖挂钩。代表们化身“堵点问题收集员”“难题破解协调员”“意见反馈联络员”，通过实地踏勘和深度恳谈，系统摸排出要素保障、配套基建、用工引才等深层次堵点10项，推动一批“悬滞搁置”的难题转入“清单化攻坚”。区人大常委会还从经济部门挑选专业人才对代表进行辅导，实现政策及时推送、线上随时答疑。这种“专业赋能+一线蹲点”的方式，让监督的“探头”真正架到了产业链上。

    今年7月5日，淮安市第三个“企业家日”当天，淮阴区一场不设主席台、不分层级席位的座谈会引人关注。区委区政府、区人大常委会领导与20余家职能部门、23名企业家围坐一堂，代表建言、部门应答、人大督办——一条惠企工作链条就此生成。

开方：让监督从“辣味”走向“实锤”

    发现问题只是第一步，开对“药方”才是关键。

    2025年4月，淮阴区人大常委会举办“代表问、群众评”营商环境专题问政会。会前，调研组深入300余家规上工业企业，发放1790份问卷。问政会现场，暗访视频直指痛点，8个职能部门负责人现场“应考”——区城管局承诺渣土运输审批从5天压缩至2天并24小时服务，自然资源和规划分局立下“军令状”压缩临时用地审批时限。

    问政不是终点。4个月后，区人大常委会启动“二次评议”，变“上来听”为“下去看”，将评议现场下沉至各镇街、园区。评议组由原班人大代表、群众代表组成，采取“一线看、现场听、当面问”的方式，对仍存在“基本满意”的事项建立问题清单销号管理机制，联合区营商办协同督导，并推动政府部门建立常态化企业回访机制。目前，这一做法已从营商环境延伸至“双百”创建、老旧小区改造等七大民生领域。

    与此同时，区人大依托中天钢铁产业链资源打造“钢联线”人大代表会客厅，建立“五会五听”工作机制，累计推动解决企业临时用地审批、技术用工等11类共性难题；在新渡口街道，“电小二”人大代表工作室实现企业办电“当天申请、当天批复”，为中天钢帘线项目降低办电成本300余万元。

增值：闭环监督激活发展动能

    监督的最终目的，是推动问题解决、创造发展价值。

    随着监督链条持续收紧，一批制约项目建设的“硬骨头”被逐一打通。针对阿特兰的绿电直连诉求，区政府配置54MW风电项目并获核准；针对用工难题，高新区、人社部门打出“校企对接+跨省招工+直播带岗”组合拳；针对金锐利的白蚁防治收费不一问题，收费标准已明确；针对志博新能源的消防验收卡点，多部门帮办群已建立，区人大常委会建立收集、交办、督办、反馈全流程闭环监督台账，形成问题清单、责任清单，纳入年度重点监督事项，全周期闭环监督换来了企业实打实的发展信心。

    从经济运行观察点的“前哨探头”到“钢联线”会客厅的链上服务，从“辣味问政”到“二次评议”，从常委会组成人员挂钩项目到“企业家日”围坐对话——淮阴区人大常委会不断丰富监督手段、延伸履职触角，实现了监督模式由“面上听诊”向“点上破题”的迭代升级，以精准有力的经济监督，为全区冲刺“双千亿”目标注入源源不断的人大动能。