淮安区人大常委会认真落实省、市人大部署要求，围绕省、市人大上下联动重点工作，深化落实市人大“践行嘱托要求，助力共同富裕”活动，锚定区委提出的“走在前、出经验，挑大梁、作贡献”目标定位，始终坚持在服务大局中找准方位、在赋能发展中锻强根基，不断增强坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的使命感责任感，以人大高质量履职助力全区经济社会高质量发展和民主法治建设。

坚持举旗定向

始终把牢正确政治方向

　　区人大始终把政治建设摆在首位，坚持党的全面领导这一最高政治原则，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力。深学笃行，筑牢思想根基。严格执行“第一议题”制度，坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，认真学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，特别是习近平总书记在庆祝中国共产党成立105周年大会上的重要讲话精神，构建“党组带头学、常委会集中学、代表专题学、干部自行学”的常态化学习机制，以理论清醒保证政治坚定。依法履职，强化制度执行。坚定执行重大事项请示报告制度，坚持就重点工作计划、重要会议安排、重大决定事项等向区委请示报告，把党的全面领导贯彻到人大工作全过程、各方面。围绕全区中心工作，健全完善“审议—反馈—督办—评价”的全链条闭环监督机制，本届以来，听取和审议专项工作报告124项，组织执法检查和专题视察74次，提出书面建议528条，依法任免国家机关工作人员512人次，以人大高质量履职行权，确保将区委的决策意图转化为全区人民的共同意志与统一行动。服务大局，彰显人大作为。常态化开展工业重特大项目专题视察询问，本届以来累计推动解决重大项目建设难题30余项，以人大主动作为赋能“工业强区”建设。积极贯彻落实中央、省市区委相关会议精神，聚焦民营经济高质量发展，创新开展助力民营经济高质量发展“123”主题活动，组织全区五级人大代表实地走访企业186家，发放问卷5000余份，收集涉及要素保障、人才引进、创新融合、优化服务等意见建议322条，协调解决实际困难100余件，以实际行动践行“项目为王、环境是金”理念，持续优化“四最”营商环境，助力淮安区连续入选全国营商环境百强区。

坚持服务发展

始终围绕大局彰显作为

　　区人大始终把服务发展大局作为履职之要，坚持监督与支持并重、力度与实效并举，在全区经济社会发展大局中找准人大定位、贡献人大力量。全周期服务项目攻坚，紧跟“大抓项目、抓大项目”工作导向，区人大主要领导领衔建立重大项目攻坚专班，构建“签约落地—开工建设—竣工投产—达效列统”全周期项目服务机制。对招引的总投资20亿元的金杨科技项目、总投资10亿元的时华新材料、采江高性能钢带等重特大产业项目实行全周期服务监督，确保快建设、早达效。同时，紧盯文旅产业持续发力，推动总投资10亿元的蓝·数字文旅产业园项目及拓展项目农机厂和老西门历史街区活化利用有序推进，其中蓝园一期项目已成为淮安区文旅地标之一，农机厂“蓝·1958文创园”入选2025年度江苏省城市更新试点项目名单。全链条护航产业升级，聚焦“3+2+N”产业体系和淮昆台资产业园、经济开发区等产业园区高质量发展，依托5个市级、4个区级人大代表经济运行观察点和2个市级人大代表经济运行联系点平台优势，建立健全“观察点+代表工作室”双点支撑体系，突出数字经济和实体经济深度融合，着力推动破除发展新质生产力的堵点卡点，累计形成专题分析报告12篇，精准研判经济形势，为区委科学决策提供参考。全面推进镇街国有和集体资产向人大报告制度，累计统计镇街国有资产19.29亿元、集体资产29.85亿元，盘活低效闲置资产48项，提升收益0.21亿元。全方位凝聚法治合力，打造“人大+”联动监督机制，不断提升人大刚性监督的广度、深度与温度。联动镇街人大常态化监督河湖长制工作；紧盯文物和文化遗址保护、大运河生态保护等重点领域与区检察院协同开展“人大+检察”精准监督，牢牢守护古城水韵文脉；聚焦区法院工作，开展“人民满意基层法庭”评议，支持“五色海棠”“枫桥式法庭”建设，以“人大+法院”的法治之力推动矛盾纠纷源头化解、妇女儿童权益保护等重点领域工作持续向好发展，着力破解监督“碎片化”困境，凝聚服务发展的法治合力。相关工作分别获得省人大领导充分肯定。

坚持联动履职

始终引领打造“窗口”样本

　　区人大始终把上下联动践行全过程人民民主作为履职之魂，坚持在守正中创新、在创新中突破，注重激发镇街人大的潜力、活力，形成了一批具有淮安区辨识度的全过程人民民主人大基层实践品牌。代表阵地“健”起来。建立健全各类代表履职阵地。指导山阳街道和河下派出所两个市级基层立法联系点多形式、多渠道开展工作，为市级立法收集各类反馈建议147条。创新构建开发区“1+3+N”代表履职矩阵，设立开发区人大代表联络办公室，联动省级人大代表经济运行观察点创新打造“馨连心”纺织羽绒产业链代表工作室，为“专业代表”提供“专业平台”、发挥“专业作用”，形成“代表驻链、服务融链、发展强链”的良性循环。健全涉企诉求72小时反馈意见机制，推动惠企政策“一键直达”，“企业哨”服务响应率100%，获评第四届全国开发区人大工作突出单位。民主实践“活”起来。精心打造全过程人民民主卢滩实践点，创新“五同五有”工作法，以“塘前芦下议事廊”和“芡途实事”工作室为主要平台，将代表履职阵地建在车桥芡实产业一线，让代表履职在芡实种植塘边，代表现场听意见、解难题，有效带动卢滩村2600余户农民户均增收超2万元，进一步拓宽全过程人民民主与基层社会治理、乡村产业振兴深度融合的实践路径。依托河下古镇文旅优势和流量资源，联动相关镇人大创新打造“绣绘淮安”“三带三创”非遗特色人大代表工作室，探索非遗文化保护传承与文旅产业振兴协同发展新业态，代表履职“小阵地”持续激发为民服务“大能量”。品牌活动“亮”起来。持续深化“代表·局长面对面”“同生共长大运河”“人民满意+”三大工作品牌。“同生共长大运河”主题活动突出“生态环境保护、非遗文化传承、新质生产力发展”三大主题，推动解决了一批运河沿岸治理、非遗保护与文旅融合等方面的实际问题，获全国人大官网点赞。每年高质量开展“代表·局长面对面”活动，围绕就业、养老、教育、医疗等工作，累计收集意见建议235条，推动126件民生实事落实，实现代表建议及时提、政府部门当场应，被全国人大网推介。常态化开展“人民满意+”机关工作评议，坚持“向人民报告、请人民评议、让人民满意”，本届以来，已覆盖20个政府组成部门，以“严、实、硬”的品牌特色评出人民心声、议出监督实效、改出最优环境。

坚持强基固本

始终提升为民履职效能

　　区人大始终把加强自身建设作为履职之基，对照“四个机关”定位要求，抓好“三支队伍”建设，以政治建设为统领、以能力提升为支撑、以宣传交流为窗口，为人大工作高质量发展提供坚强队伍保障。坚定筑牢政治忠诚。深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，扎实开展主题教育、党纪学习教育、深入贯彻中央八项规定精神学习教育。结合淮安区红色资源优势，将周恩来总理崇高精神与树立和践行正确政绩观学习教育有机结合，引导人大代表和机关干部认真学习体悟，把“为人民出政绩、以实干出政绩”的思想自觉、行动自觉镌刻到工作各环节。不断夯实履职根基。高标准完成16个镇街人大办公室挂牌和人员选配，圆满完成16个镇（街道）人大兼职副主席（副主任）选任工作，探索建立履职评价机制，充实基层人大力量。常态化组织常委会组成人员及人大工作者履职能力提升培训，“数字人大”用活履职管理、建议办理、民意收集等核心模块，实现人大工作数字化、智能化转型，全面提升人大履职效能。响亮发出民主之声。坚持讲好人大故事、传播人大声音，持续挖掘和宣传代表履职先进典型。本届以来在央视新闻、人民日报、新华日报、光明日报等主流媒介和上级人大网站、刊物、微信公众号累计发表各类宣传文章300余篇。央视《焦点访谈》栏目对我区坚持好、完善好、运行好人民代表大会制度的具体做法进行了推介报道，生动展现新时代人大代表的履职情怀与责任担当。