医疗卫生是重大民生工程，分级诊疗体系与医共体建设是深化医药卫生体制改革、优化医疗资源配置、保障群众健康的关键举措。今年以来，淮阴区人大常委会立足监督职能、聚焦民生关切，通过实地调研、专题审议、精准献策、跟踪督办，助力构建全域优质、高效便捷、普惠可及的医疗卫生服务新格局。

    深入一线查实情，摸清医改底数。根据国务院办公厅《关于加快建设分级诊疗体系的若干措施》工作要求，贴合健康中国战略部署，区人大常委会组建专题调研组，聚焦全区医疗服务体系建设重点、堵点、难点，开展全覆盖、沉浸式专项调研。调研组深入高家堰、淮高、南陈集等多个镇街卫生院、村卫生室，走进市五院、区中医院等区级龙头医疗机构，实地查看诊疗环境、设备配置、人才队伍、信息化建设等情况，详细了解基层首诊、双向转诊、专家下沉、慢病管理等工作开展实效。召开专题座谈会，面对面听取卫健部门、医疗机构负责人及一线医护人员意见建议，全面梳理全区分级诊疗体系架构、医共体一体化运营、基层医疗服务惠民等方面工作成效和问题。

    专题审议来会诊，找准问题症结。在区人大常委会第35次会议上，常委会组成人员专题审议全区分级诊疗体系与医共体建设情况，全面复盘全区医改工作成果，客观研判当前发展形势，凝聚全域推进医疗提质增效的工作共识。

    市人大代表、口腔医院院长金伟鹏建议出台口腔分级诊疗标准，推进基层口腔科标准化建设，落实专家下沉带教，打通口腔双向转诊通道，推动口腔预防保健下沉，完善专科医共体联动机制，补齐基层口腔健康服务短板。区人大代表、淮高镇卫生院医保科科长谢莉莉结合基层工作实际建议多用身边实例开展宣传，通过家庭医生上门讲解，引导群众养成“小病在基层、康复回基层”的就医习惯。同时细化双向转诊流程，共享诊疗信息，做好慢性病跟踪管理，让转诊衔接更顺畅。

    靶向建言破瓶颈，疏通惠民堵点。针对调研审议发现的分级诊疗闭环机制不完善、医共体深度融合不足、基层人才短板突出、智慧医疗赋能不充分等问题，区人大常委会精准把脉、靶向施策，提出四项针对性强、可落地、可操作的审议意见，为全区医疗事业高质量发展指明路径。

    督促职能部门提高政治站位，强化财政保障，打破部门壁垒，健全统筹联动机制，全力推动医共体一体化深度融合，把制度优势切实转化为民生服务实效。持续做强区级龙头医院、夯实镇村基层网底，常态化开展专家下沉、对口帮扶、人才轮训，优化双向转诊流程、细化诊疗标准，减少群众域外就医，提升全域诊疗服务水平。深化医共体人财物信息一体化管理，盘活编制周转池资源，优化薪酬分配机制，补齐基层紧缺人才短板；迭代升级智慧医疗平台，强化基层设备更新和人员实操培训，充分释放数字医疗便民效能。紧扣人口老龄化趋势，优化基层医疗布局，整合医疗、康复、养老资源，探索“医疗+康复+养老”一体化服务新模式，补齐老年健康服务短板。

    下一步，淮阴区人大常委会将持续发挥人大监督赋能、聚力助推作用，全程监督审议意见落地落实，持续深化医药卫生体制改革，增进民生福祉，护航区域高质量发展。