走进盱眙县全过程人民民主教育体验馆，孩子们正通过“走进会场”模拟议事、“走进现场”感受法治、“走进馆场”触摸历史，零距离体验民主的温度；在代表专业工作室履职联盟的座谈会上，来自不同领域的党员代表们正围绕龙虾产业发展、乡村振兴推进热烈讨论；开发区人大代表联席会议上，首次专题听取经济社会发展报告，开启了街道与开发区融合发展的新篇章……这一幕幕生动的场景，正是盱眙人大深化“党建引领+”融合实践的鲜活缩影。

　　近年来，盱眙县人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，牢牢把握人大机关政治属性，锚定“成果显化年”核心定位，持续擦亮“红帆领航”党建品牌，探索形成“党建引领+学习铸魂、履职为民、监督问效、数字赋能、固本强基”的融合实践体系，推动党建工作与人大业务从“物理结合”向“化学融合”深度转变，让党旗在人大履职一线高高飘扬。

党建引领+学习铸魂：在学思践悟中把稳“方向盘”

　　坚持“第一议题”制度，是盱眙人大各级党组织的政治规矩。从党组理论学习中心组到机关党支部“三会一课”，从主题党日到常态化学习到精准化赋能，从“人大代表讲坛”到“学习大讲堂”，多层次、立体化的学习矩阵让党的创新理论入脑入心。

　　“我们不仅要在会议室里学，更要到一线去学、在履职中学。”县人大常委会主任林波表示。今年以来，分批组织常委会组成人员赴全县各镇街，面向人大代表、选民群众集中宣讲党的二十届四中全会精神共13次；依托人民代表大会制度知识馆，升级打造全过程人民民主教育体验馆，创新开展青少年“三走进”系列活动，相关做法被全国人大官网报道。从“学思践悟”屏上党建到“红帆领航”品牌塑造，盱眙人大始终把政治建设摆在首位，以理论清醒保持政治坚定，以思想自觉引领行动自觉。

党建引领+履职为民：在服务群众中架起“连心桥”

　　“以前觉得人大代表就是开开会、举举手，现在代表经常到家里来坐坐，问问我们有什么困难，感觉很亲切。”桂五镇高庙社区的张大妈感慨道。

　　这份亲切感，源自盱眙人大持续深化的“双联双促”主题活动。常委会组成人员联系代表、代表联系选民群众，亮牌履职作表率、亮证行权显担当。规范化推进13个代表之家、49个代表工作站、38个代表专业工作室建设，构建以“家为中心、站为延伸、专业工作室为特色”的立体履职格局。新建桂五镇高庙社区综合实践点、历史文化街区民意收集点等7个特色平台，全县共建成21个全过程人民民主基层实践基地。

　　更令人瞩目的是，依托32个代表专业工作室，按照就近联系群众、方便代表履职的原则，组建4个跨区域“履职联盟”，推动代表专业工作室从“单点发力”向“聚链成势”转型。围绕乡村振兴、“一老一小”关爱、龙虾特色产业、基层社会治理四大重点领域，工作室联盟全年累计提出意见建议76条，帮助选民群众解决生产生活实际难题42个，相关经验做法被《人民日报》《新华日报》聚焦报道。

　　“党员+代表”的双重身份，让履职更有温度、更有力度。在“惠民生、助发展”代表履职建功主题活动中，1200余名五级人大代表编排为159个活动小组，接待群众超3200人次，收集各类民生诉求与发展建议829条。县镇代表走上“履职故事分享会”讲台，讲述履职经历、分享为民初心，让“人民选我当代表，我当代表为人民”的承诺可感可触。

党建引领+监督问效：在闭环管理中拧紧“责任链”

　　监督权是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。如何让监督长出“牙齿”、落到实处？盱眙人大的答案是：构建“选题—调研—交办—督办—销号”五环相扣的全链条闭环式监督格局。

　　“党委点题、群众出题、代表荐题”，精准选题机制让监督靶向发力。围绕“十五五”规划编制、经济运行观察点、营商环境监测点等重点领域，设立6个经济运行观察点、30个营商环境监测点，撰写经济运行报告4篇，转交督办企业意见诉求8条。

　　监督过程“可视化”。探索“代表问政+部门应答+群众评议”三维监督模式，围绕“走进民生”“走进企业”专题，开展两场“我问你答——民声面对面”代表问政活动，县委、县政府主要领导分别参与，共听民声、共解民忧，推动环评审批、污水处理、医疗保障等20个重点问题有效解决。深化民生实事项目全链条监督，组建5个专项监督小组，对32件民生实事建立“月抽查探进展、季推进破难题、年测评验成效”的动态监督机制，结果向社会公布。

　　监督成效“可感化”。建立“人大+纪检监察+审计”联动督办机制，创新设立人大监督与审计监督协同贯通实践点。对企业破产案件“执行难”、农产品批发市场建设滞后、老旧小区燃气管道安装等重点难点问题开展质询，政府组成部门现场应询、作出承诺，并就整改落实情况开展满意度测评。“问题不解决不松劲、解决不彻底不放手”，已成为盱眙人大民主监督的鲜明标识。

党建引领+数字赋能：在智慧履职中跑出“加速度”

　　走进人大机关，电子大屏上实时跳动着最新的工作完成动态、监督事项进度、建议办理满意度等数据——这是盱眙人大打造的“履职成果驾驶舱”。

　　顺应数字化发展趋势，盱眙人大加快“数字人大”应用步伐，完善代表履职记录管理、建议办理追踪、监督事项闭环等功能，实现代表履职“一屏掌控”、监督进度“一键追踪”、建议办理“一网通办”。通过定向服务指导各级代表用好“数字人大”，让代表在“指尖上的履职”更高效、便捷履职。

　　从“大屏”到“小屏”，从线下到线上，数字赋能不仅提升了履职效率，更拓展了民主广度。盱眙人大在多个代表“家站点”推广“指尖上的代表联络站”，借助“盱眙人大”留言平台，实现群众“扫码留言”、代表“即时回应”、问题“闭环处理”。主动融入“1+N”多元监督体系，持续深化与法检两院协同联动，丰富拓展“人大+法庭”工作路径、“代表+法院”诉前调解模式，联合打造“人大＋检察”监督工作室、“都梁听枫”检察听证品牌……，累累硕果，挂满枝头，也让盱眙人大全过程人民民主的腾飞插上有力的“数字”翅膀。

党建引领+固本强基：在自身建设中锻造“主力军”

　　打铁还需自身硬。盱眙人大始终把“四个机关”建设作为抓总工程，以制度固化提升履职水平，以作风优化锤炼履职能力。

　　在全市率先建立开发区人大代表联席会议制度，首次专题听取经济社会发展、预算执行、债务管控、营商环境优化等工作报告，推进街道与开发区融合发展。指导各镇街挂牌成立党政和人大办公室，配齐配强工作人员，健全工作保障机制，基层人大规范化建设迈上新台阶。

　　省人大常委会预算工委基层联系点、基层立法联系点高效运行。“五同发力”监督工作模式收集意见建议近200条，推动政府完善资产管理制度；围绕《江苏省征兵工作条例（修订草案）》等10余部省市地方性法规开展专题研讨，2条立法建议被新修改的《江苏省生物多样性保护条例》采纳。省人大干部培训基地盱眙专题教学点承接省内外多批培训班次，盱眙人大工作经验走向更广阔舞台，《盱眙人大志》编纂出版，留存人大发展记忆，启鉴人大时代新篇。

　　时间的车轮永不停歇，奋斗的脚步永远向前。从“学思践悟”屏上党建到“红帆领航”品牌塑造，从“双亮双联”代表行动到“监督闭环”质效提升，从“品牌深化”到“成果显化”，盱眙人大“党建引领+”的实践探索步步深入、久久为功。

　　站在“十五五”规划开局之年、本届人大履职收官之年的历史节点上，盱眙人大将继续以党建领航定向，以履职彰显担当，以成果回应关切，用滚烫的作为拥抱沸腾的时代，为推进中国式现代化盱眙新实践贡献更加坚实的人大力量！