“以前接孩子放学，缘分大道堵得寸步难行，如今学校错峰放学，小摊有序排放，十几分钟就能顺利接上孩子！”在淮文外国语学校滨河校区门口，家长王女士的感慨，折射出滨河新城人大代表联络站推动缓解学校周边交通拥堵情况“人民满意”评议落地见效的生动实践。

    去年以来，涟水县人大常委会紧紧围绕营商环境、基层法庭、和美乡村、生态河湖等4大重点领域，以及学校周边交通、小区消防、食堂食材配送等3类民生“微实事”，构建“4+3”评议矩阵，打造多维度“人民满意”评议体系，以精准监督疏通民生堵点、破解发展难题。

聚焦“急难愁盼”，校准评议靶向

    “评议必须找准‘靶心’，把党委部署的‘大方向’、企业发展的‘迫切需’、群众生活的‘烦心事’拧成一股绳。”涟水县人大常委会负责同志道出了“人民满意”系列评议的初衷。

    聚焦发展堵点，破解营商环境“中梗阻”。围绕企业面临的营商环境难题，涟水县人大组建专项调研组，深入淮安特创科技、众力新能源等重点企业，与企业负责人、一线员工面对面交流，并向全县420家规上企业精准发放问卷，覆盖物流、融资、审批等高频事项，最终梳理出“物流数字化滞后”“小微企业融资难”等症结，确定“人民满意营商环境”为评议主题；同步将“人民满意基层法庭建设”纳入评议，聚焦涉企案件办理与法治环境建设，为企业发展筑牢司法屏障。

    回应民生关切，紧盯群众“身边事”。民生“小事”就是评议“大事”。“135”选民接待日期间，滨河新城人大代表联络站收集到家长反映的“上下学交通拥堵”问题，五岛湖人大代表联络站接收到“消防设施缺失”诉求，均被列为“人民满意+”评议主题；针对“校园餐”问题，问卷调研揭示“食材供应渠道”“口味单一、营养不均”等共性问题，“人民满意食堂食材集中配送”随之纳入评议；结合“五级代表进家站”“四下基层”等活动中反映的和美乡村管护弱、河段整治不彻底等问题，启动“人民满意和美乡村”“人民满意生态河湖”评议，推动监督触角直达民生末梢。

汇聚民智民力，创新参与机制

    “过去总觉得评议是‘走过场’，如今企业能直接提意见、看整改，意义大不一样。”参与营商环境评议的淮安特创科技负责人坦言。涟水县人大创新推行“全流程参与+场景化监督”模式，让群众与企业从旁观者变为监督者，使评议成为汇聚民智、凝聚共识的平台。

    全链条参与，营商环境评议见实效。营商环境评议贯穿摸底、评议、交办全流程：召开企业座谈会，15家企业围绕优化审批、强化物流等方面提出建议30条；开展问卷调研分析，精准聚焦物流、融资等领域痛点堵点，梳理形成问题清单；深入企业实地走访核验，摸清问题症结；举办专题询问会，代表围绕“物流数字化”“小微企业融资”等向部门发起“一问一答+多轮追问”，涉企部门现场承诺整改，确保监督落到实处。

    场景化监督，各领域评议接地气。联动基层法庭评议创设“人大代表专业工作室+巡回审判”模式，代表发挥专业优势，与法院协同将劳动争议、租赁纠纷等案件引入工作室审理，构建“听庭评审—调研献策—监督整改”闭环。先后开展8场巡回审判，邀请人大代表、企业家、群众等400余人参与，达到“审理一案、教育一片”的效果。

    其他领域同样注重多元参与，和美乡村评议组织三级代表走访已建成村庄，收集设施管护、产业配套等建议；生态河湖评议通过问卷广纳资金投入、长效管护等意见；小区消防评议以“微调研、微视察、微课堂”排查隐患、普及知识；交通拥堵评议依托“代表+社区”小组蹲点调研，通过“微问政”推动部门现场定策；食堂食材评议实现从“供应车间”到“代表+教师+家长”多元监督，筑牢从“粮头”到“食尾”的安全防线。

闭环问效落地，赋能发展与民生

    “评议不是终点，解决问题才是关键。”涟水县人大始终坚持发挥职能作用，推动评议成果从“纸上建议”转化为“民生实效”，实现民生改善与发展提质的双向赋能。

    清单化交办，让整改有“速度”与“力度”。针对各主题评议发现的问题，县人大系统梳理形成“问题、责任、时限”交办清单，正式转交给县政府相关职能部门办理，并将意见建议与满意度测评情况汇总梳理，同步向县委汇报、公众通报，确保评议结果公开透明、责任压实。

    常态化回访，让监督形成“闭环”与“长效”。为做好评议“后半篇文章”，涟水县人大建立了评议工作“回头看”机制，对重点交办的代表建议办理情况持续跟踪督查，推动问题真解决、承诺全兑现，有效防止了工作评议流于形式，实现了监督全过程闭环管理。

    机制化固化，让经验得以“发扬”与“升华”。注重从评议实践中提炼可复制、可推广的有效经验，并将其转化为长效制度。例如，从基层法庭评议中总结出“代表+法官”联合调解模式，并在全县建成4个调解工作室，累计成功化解基层纠纷36件；在营商环境评议中，将监测点优化至15个，实现精准聚焦；生态河湖评议则健全了代表河长制监督员制度，持续完善治理闭环；针对民生微实事，更构建起“群众点题、部门解题、代表评议”的常态化模式，让“人民满意”成为衡量工作成效的永恒标尺。

    “‘人民满意’没有终点。无论是民生实事，还是发展环境，我们都将紧盯‘不满意’持续发力、推动整改。”下一步，涟水县人大将继续深化评议机制，以“民生有温度、发展有活力”的扎实实践，绘就涟水高质量发展崭新画卷。