8月19日，市人大常委会党组会议、第五十六次主任会议召开。市人大常委会常务副主任、党组副书记周青主持会议并讲话，市人大常委会副主任范更生、王向红、贺宝祥、朱海波和秘书长江山参加会议。

　　党组会议传达学习了中央政治局会议精神，习近平总书记在中央政治局第二十七次集体学习会、党外人士座谈会、纪念江泽民同志诞辰100周年大会上的重要讲话精神，以及《加快建设健康中国》《提高防灾减灾救灾能力》重要文章精神和对侨务工作重要指示精神。会议要求，要持续用党的创新理论凝心铸魂，切实把思想和行动统一到党中央和省市委决策部署上来，立足人大职能找准履职切入点，助力全市“十五五”良好开局；牢固树立为民造福的正确政绩观，深入践行全过程人民民主，把群众期盼转化为人大履职务实举措。

　　会议专题学习全省市县乡三级人大换届选举工作会议精神，研究全市市县（区）镇三级人大换届选举工作意见、换届选举有关问题决定、市十届人大代表名额分配决定等事项，就换届选举相关工作开展讨论。会议指出，换届选举工作政治性、政策性、程序性很强，要坚持市委统一领导，把法治化要求贯穿全过程，严格规范、依法有序推进。要压实工作责任，强化与市委组织部对接沟通，把握政策口径、时间节点，严格执行重大事项请示报告制度；扎实做好换届会议筹备、调研摸排、政策解读、业务培训等基础工作；严把代表政治关、素质关、廉洁关、结构关，落实代表候选人前置审查相关探索举措；严明换届纪律，健全风气监督机制，以零容忍态度保障换届全过程风清气正。

　　会议听取市人大常委会领导班子树立和践行正确政绩观学习教育查摆问题整改整治情况汇报。会议强调，要坚持严标准、实作风，持续巩固拓展学习教育成果，把正确政绩观学习融入经常性教育；常态化开展整改整治“回头看”，做实问题销号管理，对已完成整改的防止反弹，对持续整改事项紧盯不放；进一步健全完善制度机制，把正确政绩观导向嵌入干部管理全流程，推动整改成效转化为人大履职实效。

　　随后召开市九届人大常委会第五十六次主任会议。会议听取市九届人大常委会第三十五次会议议程、日程的说明，以及第三十六次会议审议内容的初步安排。依次听取2026年上半年国民经济和社会发展计划执行的调研报告、2025 年度政府债务管理、国有资产管理情况调研报告。会议指出，经济运行、债务风险防控、国有资产监管事关全市发展大局，要充分发挥人大监督职能，寓支持于监督之中，聚焦财政收支、税源结构、资产盘活、资金绩效等突出问题靶向发力。要用好经济运行指标评价体系，完善政府债务全过程闭环监督机制，推动国有资产管理监督与国有资本经营预算监督深度衔接，会后及时形成审议意见，做实跟踪问效，确保问题不流于形式。

　　会议听取《淮安市养犬管理条例（草案）》审议结果报告。会议指出，要坚持问题导向，充分吸纳养犬人和不养犬人双方的意见，在双方利益诉求中寻求最大公约数；要提前谋划普法宣传，以立法赋能基层精细化治理，提升群众安全感幸福感。

　　会议听取《淮安市人大常委会关于加强重点场所未成年人保护的决定（草案）》审查意见报告。会议强调，该决定属于法规性质决定，要持续深化调研，厘清场所边界，细化监管细则，压实各方主体责任，破解执法堵点，凝聚社会保护合力。

　　会议听取关于生活垃圾分类、运输和处置工作调研报告。会议指出，要对照全省工作标准，推动政府实施差异化治理方案，打通分类、收运、处置各环节堵点，提升资源利用效能。

　　会议听取4位政府部门主要负责人、市及经开区“两院”部分员额法官和检察官履职评议调研报告。会议强调，履职评议是人大任后监督重要抓手，调研报告要坚持实事求是，聚焦政治素质、履职实效、接受监督情况写实画像，杜绝泛泛评价；做实监督“后半篇文章”，强化测评结果运用，真正评出压力、评出动力。