时代的跃迁，总在不经意的量变中引发质变；历史的新篇，总是在接续奋斗中挥写。
2月3日，江苏省第十四届人民代表大会第五次会议隆重开幕，与会省人大代表认真审议省政府工作报告和省“十五五”规划纲要（草案），透过报告、规划，如同一扇窗，既能领略“强富美高”新江苏建设的巨大成就，亦能感悟变革的其来有自。
其中，报告和规划中多次聚焦淮安，引发省人大代表的热议。代表们表示，报告和规划中涌动的“淮安元素”“淮安机遇”，既体现了省委省政府的大力支持、寄予的更高期待，也为淮安提供了发展机遇、明确了努力方向，对于淮安更好补强短板弱项、巩固拓展优势意义重大。
东风浩荡，未来已来。从提升盐常宿淮光伏等14个国家先进制造业集群发展能级、推进淮安台资集聚区建设、实施淮河入海水道二期工程、支持淮安打造盐穴综合利用示范基地、支持淮安打造区域性高技能人才培养中心……多个关键领域的省级赋能，必将让淮安在服务全省大局中展现更大作为、实现更大发展，让淮安的高质量发展新图景更加可期可盼。
工业强市，挺起硬脊梁
省政府工作报告指出，江苏打造具有国际竞争力的先进制造业基地交出“硬核答卷”，深化“1650”产业体系建设，国家先进制造业集群增至14个、实现设区市全覆盖，制造业高质量发展指数连续5年居全国首位。省“十五五”规划纲要（草案）强调，“把坚守实体经济、构建现代化产业体系作为强省之要”。
从中天钢铁的“灯塔工厂”到天合光能基地无人车间，过去五年，淮安规上工业企业数量、高新技术企业数量、规上工业总产值实现翻番，百亿级企业增了2倍、千亿级产业增至2个，创成国家级先进制造业集群1个。
省人大代表吴旭峰认为，近年来，正是淮安始终聚焦新型工业化不飘移、不飘然、不飘浮，找准跨越赶超的破题关键，“353”战略性新兴产业融合集群加快发展，让淮安在长三角北翼新工业地图上有了独立坐标，实现从长三角“跟跑者”到主要经济指标增速的“领跑者”的角色蜕变。报告及规划中提及了江淮生态经济区等多个“淮安元素”，明确提出支持淮安打造盐穴综合利用示范基地等，让淮安人民深受鼓舞、充满干劲。
淮安部署
“十五五”期间，淮安将持续放大新型工业化的支撑性，把牢项目引培和科技创新双轮驱动重要路径，一方面以龙头型大项目、科技型好项目的引培，提升经济密度、进一步做大总量；另一方面以深化科技创新，提升创新浓度、进一步做优质量，实现“两个轮子一起转”，共同赋能淮安成为江苏打造“发展新质生产力重要阵地”生力军。 立足淮安进入工业化中期这一重要转变，持续做强开发园区这一工业发展核心载体，因地制宜培育壮大一批三百亿级、五百亿级特色优势产业集群，更好带动县域经济突破、城市能级提升。
枢纽牵引，用好“金钥匙”
淮安历史上的繁华盛景、现在的加速崛起，都离不开枢纽地位的加持与赋能。当“公铁水空管”五位一体的立体交通网络与“353”战略性新兴产业融合集群相遇，这座曾经的“运河之都”正以枢纽经济为支点，撬动区域经济转型升级。
省人大代表赵洪涛认为，报告中提出实施淮河入海水道二期工程，规划中提出支持淮安港加快打造区域集装箱枢纽及建成宁淮铁路、盐河二级航道扩容改造工程、淮安涟水国际机场航站区改扩建等相关工程，充分体现了省委省政府对淮安打造枢纽新优势的关怀厚爱和大力支持。随着系列工程的加快实施，将更好助力淮安提升枢纽能级，促进物流降本提质增效，激活“运河之都”枢纽经济动能。
淮安部署
“十五五”期间，淮安将抢抓机遇，围绕打造服务长三角北部大区域发展的交通枢纽、服务自身产业高质量发展的经济枢纽、服务国内大循环内需的支撑枢纽，加快推进重大交通基础设施建设，特别是放大用好高等级航道便捷通联优势，更大范围、更加高效集聚配置资源要素，更好赋能形成淮安特色的产业链、创新链、供应链，让枢纽优势真正转化为发展胜势、赋能自身。
开放引领，增强原动力
省“十五五”规划纲要（草案）提出，“推动高水平对外开放”“深入落实国家重大战略”等；推进淮安台资集聚区建设；创新完善结对帮扶合作机制，精准推广苏南地区发展理念经验，推动南北优势互补、双向联动，提升苏北地区整体发展能级，加快促进苏北振兴。
五年来，一个更加开放、更具活力的淮安正阔步向前。宁淮合作、淮昆协同和台资高地建设取得务实成果，其中，宁淮智能制造产业园“南京智力”与“淮安沃土”深度融合，淮昆台资合作产业园驶入快车道，“长三角台商投资最佳目的地”深入人心，外贸连跨三个百亿级台阶，年均增速全省第三。
以鹏鼎控股为代表的台资企业连续在淮追加投资，是对淮安营商环境的充分认可，是淮安高水平对外开放澎湃引力的现实验证。规划提出推动高水平对外开放、推进淮安台资集聚区建设、创新完善结对帮扶合作机制等内容，为淮安在新时期推进高水平对外开放工作指明了方向。对于淮安而言，要用好难得机遇，紧贴淮安未来发展需要，持续拓展对外合作的深度，加速集聚优势资源，不断探索对外合作新路径，为城市高质量发展注入持久动能。
淮安部署
坚持市外即外，积极对接实施长三角一体化发展、江淮生态经济区建设等重大战略，更大力度推动产业、科技、交通、生态协同发展。深度参与南京都市圈建设，加快宁淮智能制造产业园创新发展。深化淮昆台资经济协同发展，推动台资发展不断扩量提质。细化落实稳外贸“五新”举措，大力推动“淮品出海”。
民生为本，绘就幸福卷
省“十五五”规划纲要（草案）提出，加强困境儿童关爱服务和服务保障，推进流动儿童、留守儿童分类帮扶，支持淮安开展留守困境儿童服务改革；支持淮安打造区域性高技能人才培养中心。
高技能人才是实体经济发展的中坚力量，是淮安产业强市的硬核竞争力。省人大代表张灏认为，在新质生产力加速崛起、高端制造蓬勃发展的时代背景下，高技能人才是连接产业与民生需求的关键纽带，既是高质量充分就业的“压舱石”，也是现代化产业体系的“毛细血管”，更是实现共同富裕的重要支撑。规划提出支持淮安打造区域性高技能人才培养中心，将有力助推“技能兴淮”蓝图加速变为现实图景。
近年来，淮安首创困境儿童小学寄宿制，用心用爱守护困境儿童健康成长，产生积极影响。省人大代表倪春玲认为，淮安大力构建留守困境儿童关爱帮扶体系，充分保障留守儿童和困境儿童平等接受义务教育的权利。规划提出支持淮安开展留守困境儿童服务改革，是对淮安破解乡村教育发展问题有益探索的充分肯定。
淮安部署
天地之大，黎元为先。“十五五”期间，淮安将坚持为人民出政绩、以实干出政绩，在确保经济向上向好的同时，稳步提高群众生活品质。综合考虑人口中长期发展趋势，精准识别和对接群众最迫切、最现实的需求，推动教育、医疗、“一老一小”等公共服务资源优化配置，把有限的财政资金用在刀刃上。加强就业服务保障，健全完善高质量充分就业体系，放大产业培育、项目攻坚带动就业作用，让群众对未来有更好预期。
以新的奋斗不负期待、不负时代。站在“十五五”开局的新起点，淮安将认真落实省委全会、省委经济工作会议和省两会决策部署，主动置身全国全省大局谋划推进工作，确保“十五五”开局向前、向上、向好，在江苏“走在前、做示范、挑大梁、作贡献”中更好发挥淮安优势、彰显淮安担当。