编者按：

    《淮安市养犬管理条例》（以下简称条例）作为市人大常委会今年正式立法项目，将于2026年11月1日起施行。条例共39条，坚持实事求是、与时俱进的原则，从“创新、发展、安全”三个维度进行制度设计，着力解决实际问题，有效回应社会关切。从今日起，市人大常委会法工委将分三期对条例的主要内容进行宣传解读，欢迎广大市民都来读一读。

【解读①】城乡不一样！淮安养犬新规，这些制度先看懂

    导语：养狗城里农村分别如何管理？“一户一犬”如何优化认定？商场、餐馆能带狗吗？一期讲透制度框架。

城乡分区管理

    全市划成重点管理区（城镇人口密集城区）、一般管理区（农村）。

    城区：禁养烈性犬、大型犬，管控养犬数量；

    农村：可以养烈性犬、大型犬，但必须圈养或拴牢，还要放警示标识。

    管理区域划分会跟着城市发展动态调整。

优化“一户一犬”认定，存量狗狗不强制送走

    针对养犬功能已从传统看家护院发展延伸到满足部分居民情感陪伴需求的现实情况，条例在延续政府文件关于重点管理区内每户限养一只犬规定的同时，要求行政执法机关优化对“户”的认定，既认户主，也认实际居住地，尽量满足市民的养犬现实需求。

    条例实施前已经依规登记、家里多养的狗狗，可以继续养；条例实施后新养狗要遵守“一户一犬”。

商场、餐馆能不能带狗，店家说了算

    不再统一强制全部禁止携犬入内。经营管理者可自主决定是否允许狗狗进入。

    允许带狗就要入口贴明显提示，做好卫生安全管理；不想接待狗狗，可有权拒绝进入。

下期预告：

    条例不止管养狗，还助力淮安宠物产业发展，敬请关注！