“以前搞种养、管村庄全凭经验，污水处置、粪污还田、土地管护没个准头，遇上污染排查、项目申报总犯难。现在各项治理有法规政策托底，人大监督直接走到田间地头、村组院落，紧盯整治实效、生态项目落地，我们干事心里更有底！”在南陈集镇四堡农渔结合生态单元，种养大户看着连片循环种养基地、整洁通畅的乡村道路，向区人大视察组感慨道。

　　这一幕，正是淮阴区人大常委会以“监督”护航“好日子”的生动缩影。今年以来，区人大常委会把专项视察当作接地气的“监督巡视”，以乡村田野为阵地，以民生实事为抓手，综合实地踏勘、台账查阅、走访群众等多种形式，先后深入南陈集镇、高家堰镇重点村居与生态治理单元，近距离察看村容村貌、水系治理、循环农业项目建设成效，面对面收集基层干部、种养主体、村民群众急难愁盼，把人大监督刚性力量转化为生态提质、乡村宜居的务实成效。

　　数据“说话”，生态宜居的底色更亮。一组组数据，标注着全区人居环境提质的坚实足迹。全区构建“区级统筹、部门联动、镇街落实、村居主责”四级治理体系，农村人居环境整治长效推进；累计改厕3.8万座，生活垃圾无害化处理率稳定保持100%，建成省级宜居宜业和美乡村25个；统筹推进农田退水、畜禽粪污、渔业尾水“三大循环”项目，年度11个农田退水回用项目已完工7个、覆盖耕地11.7万亩；4个畜禽粪污资源化利用项目竣工3个，2个渔业尾水生态化改造项目全部投用……如今，生态单元水质稳定达到一级A标准，实现亩均节水37.5方、化肥减量5%、农药减量8%。更令人欣喜的是，生态红利正在持续释放：温氏畜牧碳排放权项目完成国际审核签发，3个减排项目纳入省级核算库，“绿水青山”正加速转化为“金山银山”。依托系统治理，全区576家养殖场户落实“一场一策”管控，村庄清洁百日攻坚、“四清理四提升”行动常态化开展，乡村基础设施、村容风貌实现全方位提档升级。

　　问题导向，找准治理“堵点”才能精准发力。“监督不能‘走过场’，必须盯着问题去、追着问题改。”这是本次专项视察的鲜明导向。视察组严格对照乡村振兴、生态环保相关政策法规和工作标准，逐条检视、逐项梳理，揪出了制约农村人居环境长效管护、生态农业高质量发展的四大“堵点”：全域均衡有差距，部分镇街“重示范、轻薄弱”，资源、人力向重点村倾斜，薄弱村庄整治主动性不足；污染防控有反弹，零散养殖户受利益驱动，粪污处理设施“建而不用”，偷排漏排隐患犹存；长效管护打折扣，“重突击、轻长效，重建设、轻运维”现象普遍，资金缺口、人才短缺、群众参与度低等问题突出；项目建设不均衡，受配套资金滞后影响，4个农田退水项目暂缓开工；传统粗放种养模式占比偏高，农旅融合、农产品深加工等新业态发展滞后。

　　“这些问题不解决，和美乡村建设就会‘卡脖子’。”视察组成员坦言，只有把问题找准、把症结析透，才能开出“对症药方”。

　　靶向施策，从“问题清单”到“成效清单”。针对排查出的问题，区人大视察组结合淮阴实际，开出“四剂良方”，推动治理短板加快补齐：

　　一是常态巡查“擦底色”。整合人居办、河长办、生态办督查力量，推行“人工+无人机”智慧监管，紧盯河道排口、养殖塘口、老旧户厕等重点区域，建立“问题交办—整改—复核—销号”闭环机制，严防虚假整改。明年计划改造户厕不少于1000座，常态化开展“回头看”，巩固露天垃圾池清零成果，全域推进村庄清洁行动，打造净美田园。

　　二是项目攻坚“强体系”。 实行生态农业项目挂图作战、节点督办，积极对接超长期国债、水利环保专项资金，推动滞后项目尽快开工。推广赵公河农田退水循环经验，压实河湖长制责任，严控污水直排；规范养殖场户“一场一策”管理，依法严查偷排行为。联动高校、科研院所搭建技术服务平台，培育本土绿色农业人才，提升种养标准化水平。

　　三是长效管护“聚合力”。扭转“重建轻管”思维，厘清农业农村、水利等部门及镇街管护权责，配齐专业管护人员，破解“没钱管、没人管、不会管”难题。用好文明户评选、积分制、村规民约等载体，开展环保宣传，引导群众主动参与房前屋后、公共设施管护，推动“政府干、群众看”转向“大家干、共同管”。

　　四是产业融合“增动能”。统筹整合人居环境、生态农业、高标准农田等项目资金，以生态提质带动产业升级。培育智慧农业、休闲农旅、农产品深加工等新业态，完善联农带农机制；持续推进碳汇开发、污染物减排核算，对接绿色金融、生态补偿政策，把生态优势转化为富民产业优势，实现“生态美”与“百姓富”同频共振。

　　“人大视察不是终点，而是新的起点。”区人大常委会主任张延峰表示，下一步将建立“问题清单—交办整改—跟踪督办—回头看”全链条闭环监督机制，紧盯人居环境管护、生态项目建设两大重点，以常态化、全过程监督补齐短板，用法治力量守护乡村绿水青山，为淮阴宜居宜业和美乡村建设持续注入人大动能。