2026 年是“十五五”开局起步之年。今年以来，淮阴区人大常委会紧扣民生关切，把监督探头架到基层一线，在医共体建设、代表建议督办、民生实事督查、述职评议上持续发力，以“调研把脉+跟踪督办+联动问效”的组合拳，交出一份半年度履职答卷。

沉到一线把脉

盯紧医改“痛堵点”

    医疗卫生是重大民生工程，分级诊疗体系与医共体建设是深化医药卫生体制改革的关键举措。区人大常委会将此项工作作为监督重点，组织调研组开展全覆盖、沉浸式专项调研。深入淮高卫生院及下设的金河、玉尧等村卫生室，实地察看诊疗环境，详细了解基层诊疗流程、家庭医生签约服务、慢病管理、药品供应等情况。同时走进市第五人民医院、区中医院等区级龙头医疗机构，全面梳理分级诊疗体系架构和医共体一体化运营成效。在区人大常委会第35次会议上，常委会组成人员专题审议全区分级诊疗体系与医共体建设情况。

全程闭环督办

把代表建议办到群众心坎上

    “建议提了有没有用，关键看办得实不实。”区人大常委会将代表建议督办作为监督工作的重要抓手，坚持问题导向、效果导向，构建全流程督办工作机制。重点对区卫健委、教体局、医保局等年度承办代表建议较多的单位进行集中督办。通过听取汇报、实地查看、座谈评议相结合的方式，逐项核查建议办理进展，精准查找薄弱环节。全程跟踪督办刘卫东代表《关于加大困难人群医疗保障力度确保长期用药慢病人群参保的建议》。在有力督办下，区医保局落实“一把手”负总责，建立工作台账、实行销号管理。2025年、2026年累计资助近17.5万名困难群众参保，拨付补助超7600万元，困难群体参保率实现100%。同时推动医保服务下沉基层，将慢性病认定、备案权限下放至乡镇卫生院，实现当场确诊、即时备案、即刻享受待遇。

四力贯通督查

民生实事年中“体检”

    民生实事项目承载着百姓期盼，年中督查是确保项目落地见效的关键一环。6 月 26 日，区人大常委会社教委牵头，代表工委、法工委协同，邀请高家堰、南陈集代表团代表，会同区纪委监委、巡察办、检察院等，对交通、民政类民生实事开展年中督查。

    调研组一行先后赴G205、G233交通安全精细化提升项目现场，察看道路安防设施完善情况；走进三树镇树兴嘉园睦邻点、王家营街道综合养老服务中心，详细了解养老服务设施建设运营和适老化服务开展情况。代表们用“听、察、督、推、评”五步法核进度、查资金、看质量，形成“人大监督+纪检专责+巡察政治+检察法律”四位一体贯通的监督格局。

述职评议亮绩

给部门负责人“传压赋能”

    开展述职评议是人大常委会依法履行监督职能的重要方式。3月25日，区十八届人大常委会第33次会议召开，专题听取区文广旅游局、医保局主要负责人履职情况报告，并进行满意度测评。会前，社会建设和教科文卫委做了充分准备，深入了解被评议部门履职实情。述职环节，两位主要负责人围绕依法行政、履职尽责、服务群众等方面亮出成绩单，直面问题不足。常委会组成人员现场进行满意度测评，以真评实议传导压力、激发动力。4月28日，在区十八届人大常委会第34次会议上，对区科技局主要负责人开展述职评议。持续推动政府部门主要负责人增强法律意识、责任意识和自觉接受监督的意识。

    下一步，淮阴区人大常委会将继续锚定社会建设和教科文卫领域难点，把审议意见落地、建议办理闭环、实事项目时效一体纳入跟踪清单，以监督赋能民生提质，为“十五五”良好开局贡献人大力量。