污水漫溢堵民心、屋顶瓦块悬头顶、七年渗水难解心结…… 小区物业引发的琐碎矛盾，是百姓天天有感的民生堵点。淮阴区现有成建制小区138个，新旧小区设施落差大、包干制、酬金制、信托制管理模式并存，停车、维修、收费类纠纷常年高发。近年来，淮阴区人大常委会把物业治理作为全过程人民民主实践主战场，联动法院、司法、住建、街道搭建多元调处平台，一桩桩积怨纠纷就地化解，相关机制获评全省诉调先进典型，多个调解案例入选省级优秀范例，走出了一条可复制、可推广的基层善治新路径。

调研问诊到一线，把准脉、开好方

    淮阴区人大常委会将住宅小区物业服务规范化建设列为年度重点监督议题，组建专项调研组，通过实地踏勘新旧小区、入户走访居民商户、座谈物业企业与街道社区、调阅 12345 投诉工单、查阅行业监管台账等形式开展全方位调研。调研梳理出老旧小区配套设施老化破损、物业收费标准长期未更新、小区公共收益监管不透明等系列突出问题。调研组结合基层实际，形成专项调研报告，提出搭建多元联动调处平台、建立物业信用评价奖惩体系、规范公共收益专户监管、优化维修资金使用流程、推广智慧物业、培育业主自治能力等务实建议。区政府牵头住建、法院、司法、属地街道对照调研建议逐项落实整改，搭建“区-街道（镇）-社区-物业-业委会（物管会）”五级物业管理联动机制，出台物业信用考核制度，同步提速老旧小区改造，把调研成果转化为基层治理实操举措，从源头减少矛盾隐患。

代表履职到身边，化积怨、暖民心

    区人大常委会将代表履职关口前移，把调解指导、法律咨询、隐患排查等服务送到群众身边，让代表身影活跃在楼栋之间，让群众真切感到“代表就在身边”。设立“与民同行”物业纠纷调处人大代表专业工作室，组织法律、城建领域代表轮流驻室、主动上门。王家营街道居民反映屋檐瓦片悬空，驻室代表第一时间现场办公，打通维修资金审批通道，彻底消除安全隐患。2024至2025年，全区物业诉前调解成功率稳定在60%左右。人大代表深度参与“老管家”调解队伍，这支由老党员、公职律师组成的团队活跃在矛盾一线。黄河花园污水管网漫溢引发僵持，代表多次实地勘察、优化方案，促成双方握手言和。驿站拥堵、老兵七年渗水心结等案例获评省级优秀调解案例，代表参与物业纠纷化解70余件。依托代表联络站织密履职网络，共享12345数据建立红黄蓝预警，代表跟着网格员巡查走访，提前疏导停车、维修等隐患，变“群众找代表”为“代表找群众”，做到矛盾“发现在早、化解在小”。

机制闭环管长远，出实招、见长效

    立足当前、着眼长远，淮阴区人大常委会创新三项联动机制，构建全链条闭环治理体系，让物业治理从“一阵风”走向“常态化”。“人大监督+行业监管”协同联动。人大代表专项视察物业信用红黑榜、公共收益专户管理，督促住建部门指导小区规范业委会建设，推广酬金制、信托制新型物业模式，推动物业服务从“粗放管理”走向“精细治理”。“代表工作室+巡回审判”诉调对接。人大代表依托工作室主动参与物业纠纷诉前调解，力争将矛盾化解在庭外。对调解未果案件，代表工作室联动法院走进社区开展巡回审判，代表全程参与庭前沟通、旁听庭审、督促履行等环节，以案释法，实现“化解一案、教育一片”的良好效果。“代表建议+部门会商”联合督办。代表下沉社区，常态走访调研，参加“与民同行”座谈会，面对面倾听群众心声，精准收集物业类急难愁盼问题，形成高质量代表建议。常委会建立代表建议督办专班，牵头召集住建、城管、街道等多部门现场会商，推动解决住宅电梯电动自行车报警装置安装、小区经营性停车场费用规范管理、小区垃圾分类等“老大难”问题，让代表建议真正从“纸上”落到“地上”。

    在人大持续监督推动下，全区物业服务逐渐规范，物业与业主信任关系持续修复，2026年新收物业纠纷诉前调解案件同比下降16%，12345物业类投诉持续压降，老旧小区管网渗漏、屋面失修等多年遗留问题得到批量处置。下一步，淮阴区人大常委会将持续深耕基层物业治理，充实法律、城建领域代表调解力量，紧盯老旧小区改造、维修资金管理和物业服务开展常态化监督，以全过程人民民主守护群众安居幸福。