近年来,淮安市人大常委会深入践行全过程人民民主重大理念,扎实开展“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动,精心打造“人大代表讲坛”特色履职品牌,构建主题精准化、场景实境化、形式多元化、成果闭环化运行体系,搭建起代表学习赋能、履职交流、建言献策、服务发展的综合平台,充分激发五级人大代表履职活力,为推进中国式现代化淮安新实践注入强劲人大动能。
围绕中心大局,让讲坛选题紧扣发展重点、社会焦点、民生热点
坚持把准政治方向、锚定发展重点、呼应群众期盼,精准谋划讲坛主题,确保每期讲坛都紧扣市委部署安排、贴合代表履职需求、回应社会普遍关切。

聚焦发展大局定主题。围绕学习贯彻全国两会精神,结合培育新质生产力、产业科技创新、县域经济、文旅融合、企业提质增效等核心工作开设专场,联动工信、科技、开发区等部门同台交流,组织企业、高校、科研领域代表分享实践经验,凝聚起助力产业升级、项目建设的发展共识。市人大常委会先后以“在中国式现代化淮安新实践中履职建功”、“打造发展新质生产力重要阵地‘生力军’”、“推动产业创新和科技创新双轮驱动”为活动主题,动员全市人大代表为高质量发展贡献智慧和力量。
聚焦民生关切立课题。围绕乡村全面振兴、生态河湖保护、县中振兴、基层公共服务、物业管理等内容开展研讨,引导代表聚焦民生领域察实情、献良策。在以“守护生态河湖、共绘美丽画卷”为主题的人大代表讲坛上,六位代表采取图文并茂方式展示了河湖保护为人民群众带来的获得感、幸福感,阐述了更好打造“秀水长流”生态品牌的意见建议,引起现场观众的强烈共鸣。

聚焦履职赋能设议题。常态化开展履职实务、政策解读、经验交流授课,帮助代表明晰履职职责与实践路径,持续提升代表依法履职专业素养。代表法修订后,邀请全国人大和省人大机关领导依托代表讲坛讲授法律修改的核心要义、主要内容,为代表依法履职提供精准指导。
创新举办模式,让讲坛形式鲜活生动、开放互动、上下联动
打破单向输出、被动接受模式,推动讲坛阵地向一线延伸、形式向互动转变、参与向全域覆盖。
阵地下沉一线,打造实境课堂。把讲坛开设在企业车间、乡村社区、校园一线,在实景现场开展沉浸式学习,实现“学经验、察民情、促履职”的多重成效。在全国优秀共产党员、省人大代表徐玲任职的盱眙县黄花塘镇芦沟社区开展“奋力谱写乡村全面振兴新篇章”人大代表讲坛,讲述人大代表推动乡村振兴、和美乡村建设的生动故事。
形式开放互动,强化交流研讨。推行专题讲授+履职沙龙+现场建言三位一体模式,每期均安排代表分享履职故事、交流经验做法、现场互动献策,变“一人讲”为“大家谈”,变“被动听”为“主动议”,让代表在交流中提能、在互动中增智。

层级全域覆盖,实现全员参与。建立市、县、乡三级联动机制,统筹全国、省、市、县、乡五级代表分批主讲、分类研讨,结合代表行业岗位制定年度计划,力争本届任期内每名代表至少登台宣讲一次。本届以来,全市三级人大共组织讲坛2367场,6216人次人大代表先后登台宣讲。
统筹宣讲力量,让讲坛内容兼具思想高度、专业深度、情怀温度
坚持科学统筹、精准配强主讲力量,构建代表主讲、专家赋能、部门协同的师资体系,保障讲坛高质量运行。

突出人大代表主讲。围绕每期讲坛选题,鼓励代表立足一线实际,用真实案例、切身感悟分享履职心得、交流工作经验。深度挖掘代表履职事迹,每期活动开始前,人大机关委室与参加访谈代表多次交流,从众多履职故事中遴选出最具代表性的事例,寻找代表和观众最感兴趣的话题,确保宣讲和访谈内容言之有物、言之有理、言之有情。
强化专业力量支撑。邀请职能部门负责人通报工作、解读政策,联动工信、科技、教育、生态环境、水利、农业农村等部门同台发声,帮助代表全面掌握政策要求、工作进展、发展态势,提升建言精准度,为代表精准监督、科学建言提供权威支撑。
注重专家理论引领。邀请人大工作领域专家作专题辅导,系统解读代表履职理论与实践规范,为全市代表履职提供权威指引、理论支撑,推动代表履职规范化、专业化。
健全落实机制,让成果转化为履职实效、惠民长效、发展成效
坚持以讲促学、以学促干、以干践行,健全民意收集、建言转化、督办落实、长效运行全链条机制,切实把讲坛成效转化为服务发展、改善民生、强化履职的实际成果。
同步归集民意诉求。每期讲坛同步摸排基层民情,梳理发展堵点、民生痛点,形成问题、建议两类清单,为代表调研监督储备一线素材。省人大代表居黛霞在讲坛举办前的走访座谈时发现,部分民营企业在AI运用中存在“想用而不敢用、想用而不会用、想用而用不起”的问题,她撰写提出了“关于破解民营企业AI落地‘三难’困局,推动人工智能场景化‘真应用’的建议”,被省人大常委会确定为年度重点督办建议。

高效转化履职成果。将每期讲坛研讨形成的对策建议梳理转化为代表议案建议、人大监督议题、专题调研课题,对重点建议实行清单管理、节点督办,确保代表建言落地见效。围绕民生实事项目推进,采取现场看、讲坛议、闭环推的方式,助力把实事办实、好事办好。
推进常态长效运行。将人大代表讲坛纳入代表履职建设重点工作,健全定期举办、规范组织、质量提升机制,持续做优品牌、做活形式、做实成效,推动讲坛常态化、制度化、精品化发展。