来源： “江苏人大发布”微信公众号

　　“2025年，全市村均集体经营性收入达253.8万元，位居苏中苏北第一，较2022年增长了34%，80万元以下薄弱村全面清零。”在8月19日召开的扬州市九届人大常委会第七十五次主任会议上，副市长陈骏专题汇报了村级集体经济发展情况，现场亮出这组硬核数据。

　　这份来之不易的成绩单，既是市委、市政府高位谋划、系统施策的成果，也凝聚着市人大常委会紧跟中心、强化监督的履职担当。市九届人大常委会紧扣市委“三农”工作部署，把发展村级集体经济作为农业农村监督重点，先后在2024年、2026年两次通过主任会议专题听取工作汇报，构建“调研察实情—会议听汇报—交办提要求—跟踪促整改”闭环监督链条，以务实监督为乡村全面振兴注入强劲动能。

高位谋划布局  党建领航强基

　　村级集体经济强不强，直接关系乡村振兴成色。扬州市委、市政府将发展村级集体经济摆在全市“三农”工作重要位置，强化顶层设计，以党建赋能破解发展难题，推动村级集体经济持续向好发展。

　　2023年，扬州市制定实施《抓党建促新型农村集体经济发展三年行动计划（2023-2025年》，明晰县、镇、村三级党组织书记责任清单，推出20条扶持政策，围绕队伍建设、项目打造、投入保障、难点攻坚等六个重点环节，统筹推进27项具体工作，圆满完成三年行动目标任务。2026年，持续拓展内涵、优化升级，接续启动《党建引领富民强村促进共同富裕行动计划（2026-2028年》，聚焦人才、资源、资金等五个维度，推出22条具体举措，加力赋能村级集体经济发展。

　　立足全市发展大局，市人大常委会坚持寓支持于监督之中，将村级集体经济纳入常态化监督范畴，综合运用专题调研、听取专项报告、跟踪督办等多种方式，为集体经济高质量发展保驾护航。

一线把脉问诊  监督找准堵点

　　监督的成效根基在于扎实调研。2024年3月至4月，扬州市人大常委会农村工委开展专题调研，坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，深入有关县（市、区）、市属功能区，走访示范村、普通村和薄弱村，实地察看村级增收项目，与相关职能部门负责人、镇村干部及人大代表座谈交流，广泛征集意见建议，摸清村级集体经济发展实情。

　　在全面掌握第一手资料的基础上，调研组认真总结全市村级集体经济发展成效，梳理剖析发展堵点难点，围绕农村“三资”挖潜、产业发展提质、政策供给强化等方面形成调研报告，提请5月份主任会议研究讨论。

　　主任会议专题听取相关情况汇报，在充分肯定成效的同时，要求市政府进一步压实各级责任，拓宽增收路径，建强带头人队伍，规范“三资”管理，健全薄弱村动态监测帮扶机制。主任会议纪要交办后，市政府逐项落实举措，推动《抓党建促新型农村集体经济三年行动计划（2023-2025年）》落地见效，为接续实施新一轮共同富裕行动打下坚实基础。

接续跟踪问效  聚力强村共富

　　2023-2025年三年行动目标圆满收官，站在新的发展起点，村级集体经济提质增效依然任重道远。扬州市人大常委会坚持监督不能“一督了之”，而是对标新一轮三年行动部署，再次将村级集体经济纳入监督议题，一届之内两次专题听取汇报，做到跟踪问效、一抓到底。

　　2026年开展的专题调研，对照上一轮反馈问题检视整改成效。调研发现，集体经济实现量的提升，但高质量发展仍有挑战：不少村依赖传统发包租赁，自主谋划的产业类项目不多；土地、资金、人才等要素制约依然存在。调研组建议，紧扣新一轮三年行动目标，强化统筹指导，完善激励机制，持续结对帮扶，形成调研成果供主任会议参考。

　　8月19日，主任会议再次听取市政府专项报告。会议强调，壮大村级集体经济是长期任务，不能松劲歇脚。要持续强化党建引领，把准村级集体经济发展方向，强化要素保障，推动产业升级，增强村级发展动能，切实推动新一轮三年行动落地落实。

坚持同频同向  强化履职护航

　　一届人大两次主任会议专题听取汇报，是扬州市人大常委会坚持党的领导、服务乡村振兴大局的生动实践。市委部署到哪里，人大监督就跟进到哪里，坚持监督与支持并重，凝聚起推动村级集体经济发展的强大合力。

　　市人大常委会主任孔令俊强调，发展壮大村级集体经济事关强村富民大局，人大要充分发挥监督职能，紧盯重点环节，充分调动人大代表力量，引导代表为村级集体经济发展建言献策、监督助力，推动村级集体经济实现更高质量、更可持续发展，让集体发展红利惠及更多农民群众。

　　发展壮大村级集体经济是一项长期性、系统性工作，贵在久久为功。下一步，市人大常委会将持续聚焦《党建引领富民强村促进共同富裕三年行动计划（2026-2028年）》实施，在完善监督方式、凝聚代表合力、强化跟踪问效上再发力，让乡村根基更加厚实、群众生活更加富足，为全市全面推进乡村振兴、扎实促进共同富裕贡献更多人大力量。