来源： 蚌埠人大网

　　基层社会治理是国家治理的基石和重心，是人民群众感知公共服务效能和温度的“神经末梢”。近年来，蚌埠人大深入践行全过程人民民主重大理念，立足人大职能定位，发挥人大特色优势，主动融入基层治理格局，不断畅通群众诉求渠道、健全矛盾多元化解机制，让代表作用发挥在一线、矛盾纠纷化解在一线、治理效能提升在一线，以“人大+”的工作模式解锁基层治理“新密码”。

“人大+代表履职”

“民主会客厅”架起群众“连心桥”

　　人大代表来自人民、植根人民，是联系基层群众最直接、最鲜活的纽带。去年以来，蚌埠人大精心打造85个市、县、乡三级全过程人民民主实践站，依托群众“家门口的诉求服务站”，让基层阵地成为化解矛盾、回应民声的“民主会客厅”。各级人大代表定期进站坐班，化身政策宣传员、矛盾调解员、民意收集员，面对面为群众答疑释法、受理诉求，让群众不出社区就能解决烦心事。

　　“以前要去体育场锻炼，要绕一大圈，现在抬脚就到，竖个大拇指的方便！”居民王凯站在新开通的体育场西门前，忍不住感慨。今年4月1日，多名市民走进市人大中心实践站反映，市体育场以西、工农路以东片区多个小区居民日常健身需绕行至体育场北侧正门，不仅多耗时十余分钟，且途经路段人车混行、隐患突出，出行十分不便。群众“点单”就是履职“哨声”，当日进站值守的人大代表迅速接单响应，主动联动市体育场、胜利街道相关负责人实地踏勘、走访居民，并将民生呼声转化为闭会期间代表建议，市人大第一时间交办督办，经过高效统筹施工，6月中旬体育场便民西门正式对外开放，彻底解决绕行远、不安全的民生难题。从群众上门点单、代表主动接单、人大统筹派单、部门高效办单、群众满意度评单，一套完整的民生服务闭环，生动诠释了全过程人民民主的实践温度。

　　如今，遍布城乡的基层人大实践站打破空间壁垒，常态化开展代表接待群众、民情恳谈、议事协商等活动，人大和“一府一委两院”国家机关有关人员也进站向代表和群众通报工作、召开听证会。各级人大依托实践站积极将工作下沉一线，将社情民意转化为闭会建议、信访督办件等，加强协调和跟踪督办力度。今年以来，全市各级人大实践站共接待群众4327人次，收集各类意见建议2802条，累计督办完成各类意见建议2310条。

　　一间间小小的“民主会客厅”，没有高台隔栏，不分身份远近，干部、代表、群众围坐在一起，一条条群众心声被认真记录，一桩桩民生难题被持续跟进，一座联通民心、汇集民智的“连心桥”稳稳架起，真正让民意有渠道、民声有回应、民利有保障。

“人大+矛盾调解”

变“单打独斗”为“多方会诊”

　　人大信访工作，是送上门的民意，更是最接地气的民心答卷。基层信访矛盾看似都是家长里短、琐碎细微的小事，却件件承载着老百姓对美好生活的朴素期盼，是基层治理最直观的“晴雨表”。蚌埠人大立足职能、高位统筹、系统谋划，打破单一履职、各自为战的“单打独斗”工作模式，构建起多方联动、协同发力的“多方会诊”工作机制。

　　“我们收到的每一份群众来件都坚持常委会主要领导亲自阅批、件件把关，严格落实分级审核、逐级报审流程，形成‘一门收发、全部阅批、分类处理、重点督办、跟踪问效’闭环工作格局。”市人大常委会信访室主任章盛介绍到。与此同时，班子成员主动下沉一线，常态化开展带案下访、上门问需，直面群众诉求、现场破解治理难题。今年以来，常委会领导累计访企入村40家、带案下访7批次，收集交办群众急难愁盼问题39个，现已全部办结到位，用实打实的履职成效回应群众期盼。为打破部门壁垒、打通层级阻隔，蚌埠人大还构建起横向联通“一府一委两院”、信访局、政法委等职能部门，纵向贯通市、县、乡三级人大的全域共治格局，针对重点疑难信访事项开展联合会商、联合督办，真正实现复杂矛盾“多方会诊、合力破解”。

　　今年以来，蚌埠人大紧盯矛盾纠纷化解，秉持“事不在小、关键在办”的务实理念，不轻视每一件小事、不敷衍每一项诉求，以真心倾听民意、以实干破解难题、以温情化解矛盾。上半年，市人大常委会共接待来访群众93批118人次，登记受理各类信访事项39件，重点督办13件，确保每一件群众诉求都有人管、有人办、办得好。

“人大+源头治理”  

从“就事论事”到“治源治本”

　　办结一件诉求、化解一桩矛盾、守护一方安宁。蚌埠人大坚持“办理一案、治理一片、惠及一方”的工作思路，推动矛盾纠纷化解从“被动治标”向“主动治本”转变，为基层社会治理现代化注入人大动能。

　　“我们立足人大立法、监督核心职能，以法治方式规范治理、化解民忧、守住民心。”蚌埠人大紧盯民生领域突出问题，坚持立法监督“双管齐下”，着力解决群众急难愁盼。今年以来，聚焦群众反映强烈的“马路拉链”问题，制定《蚌埠市地下管线管理条例》，以法治手段规范城市建设，从源头化解群众诉求。围绕教育提质、医疗优化、新就业形态权益保障等民生热点、信访重点领域，开展专项调研监督，主动靠前化解潜在矛盾、回应群众期盼。持续优化评议机制，修订政府工作部门年度工作评议办法，首次将12345热线、信访工作、安全生产纳入评分体系，倒逼部门规范履职、优化服务，从根源上减少矛盾滋生，持续拉近干群距离、凝聚民心共识。

　　与此同时，蚌埠人大还深耕基层民生治理，以惠民实事暖民心、聚信任。今年以来，深入开展基层社会治理工作情况专题调研，组建专题调研组深入相关市直单位、县区基层摸清现状、查找问题，提出对策建议，为进一步加强基层社会治理，防范化解各类风险隐患提供决策参考。督导8个市级民生项目加速落地，口袋公园建设、道路改造、农村公路提质等一批惠民工程扎实推进，精准回应群众日常诉求，不断提升群众获得感、幸福感、安全感。

　　治理有温度，民生有质感，稳定有保障。蚌埠人大不断丰富全过程人民民主实践，持续深化拓展“人大+”工作模式，有效激活代表履职内生动力，完善多元矛盾化解体系，筑牢基层源头治理根基。以民之所盼为履职所向，精准破解群众急难愁盼，用制度优势凝聚治理效能，以实干担当守护民生平安。