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清江浦区人大常委会以“专题询问+质询”推动监督脱虚向实
发布时间:2018-11-02   来源:rdadmin   【关闭窗口


一言一语察民意,一问一答应民生。1031日,清江浦区一届人大常委会第十五次会议上,区人大常委会组成人员和列席会议的人大代表就聚焦富民情况开展专题询问,并对区政府十大惠民工程实施中存在问题进行质询,以"专题询问+质询"两大刚性监督形式,彰显对民生问题的关切。

"专题询问和质询,策应了区委的中心工作,回应了广大群众的普遍关切。目的在于查找工作中存在的问题和不足,提出改进工作的办法和措施,推动全区各项惠民实事进一步落到实处,让广大群众切身感受到清江浦改革发展成果。"清江浦区人大常委会主任史卫东如是说。 

"请问区统计局,城镇居民收入、农村居民收入、建档立卡农村低收入户三个指标完成情况如何,在全市排名如何?"随着人大代表仲晓江的提问,这场针对区人大常委会作出的《关于深入贯彻区委一届二次全会精神扎实推进聚焦富民致力实现首善要求的决议》落实情况专题询问拉开序幕。如何加强和改善因病致贫家庭救助,精准扶贫工作总体目标及进度安排如何,创业引导资金、创业担保基金两个资金使用情况,如何加强农村社区居家养老中心建设、如何加强社会保险扩面工作,8个专题询问聚焦富民主题,坚持问题导向,反映了人民群众和社会各界普遍关心的问题和对政府工作的期盼。

 "请问区教育局,作为教育资源优化提升项目的责任单位,究竟什么原因导致这么多项目没有达到序时进度?""为什么出现项目资金保障不到位的情况,请区财政局作出解释。""2018年全区仅安排新改扩建农村道路5公里,这个目标与三年30公里的要求相比是不是少了点?"……质询会上,区人大常委会卢军、吕绍波、吴留东等委员围绕十大惠民工程进展不平衡等问题,开门见山,直截了当向相关职能部门"一把手"发问。面对一个个"辣味十足"的问题,区政府及各职能部门不回避问题和矛盾,提出了切实可行的工作措施和打算。

一场专题询问,一场质询,代表的提问聚焦薄弱环节,切中要害;区政府相关职能部门的应答虚心坦诚、实事求是,不推卸责任,不回避矛盾,不掩饰问题。两场人大监督,内容充实,主题明确,一问一答之间体现了人大监督的力度和功效。

 

深入调研:确保"问得准"

 

专题询问"问"什么?怎么"问"?清江浦区人大常委会认为,人大监督就是要围绕全区中心工作,贴近民生实际,回应社会关切,"问"热点,"询"焦点。

为确保专题询问和质询问在"点子"上、问出成效,区人大常委会进行了周密的安排部署。常委会相关工作机构开展了深入调研,深入到十大惠民工程每个项目现场,查看工程进度,走访各职能部门,摸清问题症结。929日,区人大常委会主任会议就"十大惠民工程"实施情况开展了专题视察,并召开主任会议专题审议了十大惠民工程实施情况工作报告。调研中发现,虽然大多数惠民工程项目能按序时推进落实,但仍存在进展不平衡、部门协同配合需要进一步加强,部分项目要素瓶颈制约较为严重等现象和问题。针对这些突出问题,区人大常委会华中安等5名组成人员书面联名对区政府十大惠民工程实施存在问题提出质询案。

为了让专题询问更有针对性和实效性,区人大常委会先后召开四场座谈调研会,全方位听取各方意见,对全区富民工作进展情况有了深入准确的了解,从中发现问题、查找不足,做到情况清、问题明。周密细致的工作使得专题询问问出了深度和要害,答出了责任和承诺,开出了应有的效果。

 

注重整改:确保"落得实"

 

"我们将以此次质询为契机,深刻反思,认真梳理,及时整改,从组织、协调、保障、机制、制度、督查等方面抓好落实,切实加快惠民工程实施进度。"区政府常务副区长刘玉春在质询会上表示。

"专题询问和质询不止于‘问’,也不止于‘答’,聚焦问题,整改问题才是初衷,最终的效果还要看实际举措和工作成效。"史卫东说,此次,清江浦区人大常委会创新监督方式,增强监督刚性,叠加式使出"连环招"、打出"组合拳",最终目的,是促进区委区政府中心工作如期完成,向全区人民交上一份满意的答卷。

专题询问会后,清江浦区人大常委会将及时做好审议意见交办和跟踪督办,适时听取区政府问题整改情况报告并进行满意度测评,务求询问有回声、质询有实效、持续推动富民决议有效落实。对于十大惠民工程落实中存在问题,区政府已明确以12月底为时间节点,进一步研究制定整改方案,按照时间倒排、任务倒排、责任倒排的思路,由区政府领导牵头,相关职能部门参加,定期召开工作例会、项目会办会、现场推进会,适时通报情况、严格考评问责,全力推进工程实施进度,确保责任落到实处、问题整改到位。同时,区人大常委会将继续开展后续跟踪工作,组织人大代表适时开展现场视察、跟踪监督,提出进一步监督意见,全力助推惠民工程顺利实施。