预算审查监督是人大监督的重要组成部分,也是全过程人民民主在财经领域的重要实践。近年来,淮阴区人大常委会紧扣省、市人大常委会工作部署,立足基层实际,积极探索预算审查监督新路径,推动预算审查基层联系点建设走深走实,努力打通预算监督“最后一公里”。
健全机制,织密预算监督“一张网”
指导新渡口街道人大工委建立了“街道人大工委—代表联络站—议政代表”三级联动工作机制,将预算审查监督触角延伸至基层末梢。依托夏圩村全过程人民民主基层实践点,定期组织人大代表和议政代表开展业务培训、专题学习和经验交流,围绕预算编制收集、预算执行监督、民生实事项目资金跟踪等重点环节听取意见建议。通过理论与实践的深度融合,让预算草案更加贴合基层监管实际,让每一笔财政资金都置于有效监督之下。
创新形式,让预算报告“看得懂”
为了让代表真正“看得懂、能审议、善监督”,新渡口街道财政所着力优化预算报告结构、细化报告内容,增加图表展示、名词解释和专题报告等通俗易懂的解读方式。从“专业账本”到“明白账”,让代表们真切感受到预算工作就发生在自己身边。2025年,预算监督联系点收集群众意见建议82条。线上与线下互为补充,让民意收集更加便捷高效。

聚焦重点,当好政策落实“前哨站”
围绕预算执行、专项资金使用、国有和集体资产管理等重点领域,新渡口街道深入开展调研监督-。街道财政所专门成立三人内审工作小组,每月对财务支出情况进行审计,从票据审批手续、项目填写合规性等方面严格把关。街道还积极引导人大代表发挥桥梁纽带作用,围绕党工委重大决策部署,严禁超预算和无预算支出。街道先后采纳选区人大代表16条意见建议,推动充实经济专班队伍、完善企业帮扶网络等工作落实落地。人大代表助企纾困专业工作室建立“1+3+5+双N”常态化活动机制,先后帮助企业解决用工、用地、用电等问题7个。

倾听民声,架起民意沟通“连心桥”
利用基层联系点贴近群众的优势,广泛征集人大代表、人民群众和利益相关方的意见建议。自运行以来,联系点已成功收集并转化了10条关于老旧小区改造、社区养老服务等方面的建议,并将其吸纳进年度预算安排或转化为政府的具体举措,真正做到了“民有所呼、我有所应”。在民生领域财政支出监督中,基层干部群众积极建言献策,为提升财政资金使用效益提供了有益参考。在夏圩村全过程人民民主实践点,从农田灌溉水电站建设到小区充电桩安装,群众全程参与、代表全程监督,一个个民生诉求在民主协商中得到有效解决。
夯实基础,推动联系点建设提质增效
新渡口街道人大工委坚持制度先行,不断完善联系点工作规范,推动“家站点”达到有阵地、有活动、有制度等“七有”条件。加强代表履职能力建设,组织代表参加专题培训,不断提升预算审查监督专业化水平。通过“街道统筹、部门联动”的协同办理机制,对超出村级职责范围的议题及时转交相关职能部门办理,形成民意收集、问题办理、结果反馈的闭环管理。
下一步,淮阴区人大将进一步完善预算审查基层联系点建设,持续完善工作机制、提升监督质效,让全过程人民民主在预算审查监督领域结出更加丰硕的果实,为守好人民群众的“钱袋子”贡献更多基层人大力量。