在田间地头开庭，在庭审之前调解，在判决之后协助执行……近年来，淮阴区人大常委会立足职能互补、优势叠加，将人大代表履职深度融入司法实践，创新推出一系列联动载体，推动矛盾纠纷化解在基层、解决在源头。这条全过程人民民主与公正司法深度融合的基层治理新路，不仅切实减轻了老百姓打官司的成本和麻烦、节约了司法资源，更让公平正义可知可感，为提升社会治理现代化水平提供了鲜活的“淮阴样板”。

庭审开在村里头：代表旁听让司法“看得见”

    “没想到就在村子里，就把拖了大半年的纠纷给解决了！”在刘河村党群议事会里，一场特别的庭审刚结束，当事人老李感慨道。2025年8月，刘老庄法庭在审理一起义务帮工人伤害责任纠纷案时，将“人大代表工作室联动法院巡回审判”的庭审现场搬进了村里。法官与人大代表协同调解，从情、理、法多角度耐心疏导，最终促成双方当场达成4.5万元赔偿协议并现场兑现，真正实现了“审理一案、教育一片”的良好效果。

    打破庭审的空间界限，将审判现场搬到乡村一线、群众身边，实现司法服务与民主监督的“零距离”对接，是淮阴区人大创新联动载体的重要一环。自“人大代表工作室联动法院巡回审判”活动启动以来，已有180余名人大代表全程旁听了10场巡回审判，案件类型涵盖土地纠纷、邻里矛盾、买卖合同等基层常见矛盾。通过探索“巡回审判+代表监督+群众参与”的新路径，将听评庭审与组织学法、深入调研、建言献策紧密结合，有力推动了一批群众关心的热点难点问题解决，让公平正义变得“可视可鉴”。

调解做在庭审前：人大代表化身“解纷人”

    矛盾纠纷的源头预防和化解，既是人大代表发挥密切联系群众优势的生动体现，也是节约司法资源的必然要求。区人大常委会充分发挥人大代表“人熟、地熟、事熟”的天然优势和监督职能，与区法院联手创新开展“人大代表诉转调”工作。

    在这一机制下，法院负责梳理典型化、类型化案件，将立案后、开庭前适宜调解的群体性纠纷等矛盾分流至属地镇街人大。属地镇街人大则依托“专业调解+代表参与”的模式，组织人大代表开展限期调处。数据显示，去年以来，通过该机制共调处案件425件，成功化解195件，化解率达45.88%。

    针对物业纠纷这一基层治理的“老大难”问题，区人大常委会与区法院着眼矛盾调处现实需求，依托物业纠纷调处中心，专门设立了人大代表专业工作室。2025年共召开联席会议32场，成功示范化解尖锐矛盾78件，并带动解决群体性纠纷400余起。这一将矛盾化解在诉前的创新做法，获得了全国人大和最高人民法院的认可，并被央视《新闻联播》宣传推介。

执行赢在人心上：百名代表助推“千案”执行

    “执行难、执行慢”不仅困扰法院工作，也是人民群众对司法工作关注的焦点。聚焦群众急难愁盼，2025年区人大常委会与区法院联合启动“百名代表助千案执行”活动，构建起“全过程参与、全方位助力”的执行联动机制。

    年内，人大代表已协助执结或促成和解案件达75件，有效增强了司法公信力。为减小执行阻力，让更多群众了解、理解并配合执行工作，区人大常委会与法院还联合开展“法代表”宣讲活动，组织26名法官和有专业法律特长的人大代表深入全区13个镇街，开展执行普法宣讲30余场次。

    “法官执行+代表协助”的深度融合，正将一纸判决书上的“纸上权益”，加速兑现为人民群众手中的“真金白银”，形成了一套可复制、可推广的执行工作“淮阴模式”。

    从巡回审判到诉转调机制，再到执行联动，淮阴区人大常委会与法院的协同治理实践，将法治的刚性力量与民意的柔性桥梁深度融合，构建起人大代表全链条、全方位、全覆盖参与司法实践的基层治理新格局。这不仅是以实际行动践行全过程人民民主的生动写照，也为在法治轨道上提升基层治理效能、持续增强人民群众的法治获得感与幸福感，探索出了一条务实有效的新路径。