市人代会是凝聚民智、汇集民意、共谋发展的重要平台。在市九届人民代表大会第六次会议盱眙代表团的审议现场，市人大代表畅所欲言，这些即兴发言虽未形成正式的代表建议文本，却蕴含着最鲜活的基层声音和最迫切的发展需求。

人民至上，办理建议的“理念破冰”

    “可以深化法检两院与通信行业企业的协同联动，针对通信设施建设、基站建设等过程中遇到的法律问题，提供及时的法律支持与研判服务。”

    “希望聚焦盱眙开发区及园区发展需求，保障新建项目、企业新上项目的电力供应，为园区企业配备专属电力联络。”

    “建议加大农产品质量安全重视力度，通过健全监管体系、强化源头管控、严格检测检验等举措。”

    ……

    “这些惠民生、助发展的‘碎片化’建议不能白白流失，这也都是我们代表和群众的智慧结晶。”盱眙团团长、县委书记孙志标的一句话，打破“只有被交办的正式建议（案）才推进落地”的思维定式。

    盱眙县人大常委会立即行动，对会上57名代表审议时的发言进行记录、筛选、提炼，最后形成涵盖26名代表、涉及30个承办单位的53条建议清单，充分认识到审议发言中蕴含的价值，让每一个合理建议都有机会转化为实际行动，开启了代表建议转化工作的创新篇章。

主动作为，让“金点子”长出“行动腿”

    打通代表建议从“纸上”到“地上”的关键链路，在于“记录-转化-督办”的三级工作机制。

    精准记录守住原汁原味”的民意。会议期间，县人大常委会采用“一人一录、一事一记”的方式，会后整理完善和代表再次核对，如谢小波代表提出的企业用工“碰瓷”问题，记录人员不仅完整记录建议内容，还补充了企业面临的实际困境，确保代表发言的核心诉求不遗漏、不偏差。

    系统转化明确“谁来办、怎么办”。返盱后，县人大常委会再次对记录内容进行标准化转化，按照“提出代表—建议内容—责任单位”的格式，形成规范的建议交办单。53条建议中，企业发展与营商环境类占比最高，工信局、住建局、法院等单位为主要承办力量，确保专业问题由专业部门解决。

    效能督办倒逼“真落实、见真效”。根据县委要求完成交办工作后，县人大常委会联合效能101共同参与督办，在1个月的办理周期后，全面核查各单位办理进度与质量。这种“时间倒逼+质量管控”的模式，有效避免了建议办理“走过场”，推动问题真正得到解决。

效能导向，53条建议书写“民生答卷”

    53条代表建议，既是基层心声的“集合体”，更是民生改善的“施工图”，县人大常委会以“效能101”督办机制为抓手，在企业发展、教育保障、城市建设三大领域交出了三份厚重的民生答卷。

    书写了企业发展“解困卷”。企业的痛点，就是服务的重点。如谢小波代表提出“规范企业用工‘碰瓷’现象”，人社局联合法院组建专班，建立劳动争议诉讼“重点关注名单”推送商会及行业协会，多部门合力共助企业预防和化解劳资矛盾，截至3月，已为12家企业化解纠纷，挽回损失超200万元。

    接到周开军代表提出的“推动产业细化发展、加快科创领域区分”建议后，工信局联合科技局迅速行动，，推动中城财宏等重大项目竣工投产，中城财宏全面建成后年产 4 万吨高端材料及 900 万张 AI 高速覆铜板，拟开票 50 亿元，为我县产业升级和经济高质量发展注入强劲动能。

    书写了教育民生“守护卷”。外来投资者的“后顾之忧”，也是盱眙优化营商环境的“必答题”。如池忠秋代表关注的“外来投资企业家子女入学”建议，教育局按年度制定《盱眙县义务教育阶段政策生安置工作方案》，安置覆盖全县30强企业、高成长性企业、科技创新企业、省专精特新小巨人企业等高管子女、人才子女，切实解决了企业家的“后顾之忧”。

    书写了城市建设“提质卷”。城市环境的“颜值”，直接关系群众生活的“幸福值”。针对“城市环境治理”相关建议，住建局联合生态环境局立即开展“城市精细化管理”专项行动：对城区23条主次干道实行“16小时保洁制”，新增垃圾分类投放点89个；推进“黑臭水体治理”工程，完成4条河道的清淤疏浚和生态修复，沿岸建设休闲步道1.2公里，打造“水清、岸绿、景美”的城市水环境。

    一条条急难愁盼问题得到有效缓解，一件件惠民发展举措落地见效……盱眙县人大常委会助力代表声音从“口中”跃至“纸上”，又从“纸上”走进“现实”，让“审议声音”转化为“发展动能”，用创新实践诠释了“全过程人民民主”的深刻内涵，也为新时代地方人大工作创新发展提供了更多“盱眙样本”。