“老吾老以及人之老”，养老服务事关民生福祉、社会和谐。盱眙县作为人口大县，60岁及以上老年人口达14.63万人，占常住人口的24.09%，老龄化程度高于全国平均水平，养老服务工作任务艰巨、责任重大。面对人口老龄化加速推进的新形势，盱眙县人大常委会深入贯彻落实习近平总书记关于养老服务工作的重要论述，始终将养老服务工作作为民生监督重点，通过精准调研、靶向监督、跟踪问效，助力推动全县养老服务事业提质增效，让老年群体共享发展成果，安享幸福晚年。

精细调研摸实情，找准养老“急难愁盼”

   为全面掌握全县养老服务工作现状，县人大常委会组建专项调研组，实地走访公办敬老院、民办养老机构、社区养老服务中心、乡村互助养老睦邻点等各类养老服务载体10余个，与养老机构负责人、护理人员、老年群众代表等开展座谈交流。调研过程中，常委会聚焦老年人口规模结构、养老服务设施建设、机构运营管理、服务供给质量等关键问题，既充分肯定了全县养老服务工作在兜底保障、体系建设、品牌打造等方面取得的阶段性成效——如护理型床位占比达86.14%、“县镇村”三级服务体系初步形成、桂五敬老院“党建+养老”模式成为全国标杆等，更精准梳理出供需适配不足、改革创新力度不够、机构运营可持续性不强等突出问题，形成的调研报告为县委、县政府决策提供了参考。针对调研发现的失能失智老人底数不清、高端养老载体服务衔接不畅等问题，调研组专门提出8条具体意见建议，为后续监督工作找准了发力点。

靶向监督促整改，破解服务“瓶颈制约”

   “穆店敬老院作为区域性养老服务中心，厕所等基础设施已难以满足老人日常使用，护理员短缺问题也很突出，民政局打算怎么解决？” 在 2025 年度 “惠民生助发展 我问你答 —— 民声面对面” 活动现场，市人大代表孙花梅的发问直击民生痛点。紧接着，县人大代表张超进一步追问：“金湖县已将9 家乡镇敬老院集中改建为3 家区域性养老服务中心，清江浦区实现敬老院公建民营全覆盖，盱眙在这方面的改革为何推进缓慢？” 面对尖锐提问，县民政局负责人逐一回应，明确整改措施和时限。“民声面对面”活动只是县人大常委会强化监督的一个缩影。针对调研发现的问题，常委会建立“监督—整改—再监督—再整改”闭环机制，通过听取和审议专项工作报告，对养老服务体系建设情况进行全面监督，依托五级人大代表广泛收集群众对养老服务工作的意见建议，实时跟踪整改进度。在常委会的持续监督下，县政府及相关部门迅速行动：加快平台建设，全面摸排老年人健康状况、服务需求等信息；深化乡镇敬老院改革，明确实现公建民营全覆盖的时间节点；逐步建立养老护理员薪酬激励机制，将护理员培训纳入政府职业技能培训补贴范围。

持续发力强保障，绘就养老“幸福画卷”

   “现在社区里就有助餐点、理疗室，没事还能和老伙伴们一起下棋、唱歌，生活太方便了！”家住雍国府小区的王大爷说起如今的养老生活，脸上满是笑容。这一变化，离不开县人大常委会的持续推动。 县人大常委会始终坚持“监督与支持并重”，在强化监督的同时，积极为养老服务工作鼓与呼。组织人大代表深入宣传养老服务相关政策法规，引导社会各界关心支持养老事业；针对养老产业发展，建议县政府依托天泉湖、第一山等生态资源，培育旅居康养、健康管理等养老产业集群，打造长三角知名“长寿之乡、养老胜地”；建议完善“居家为基础、社区为依托、机构为补充”的养老服务体系。如今，盱眙县养老服务工作成效显著：全县3359名特困供养对象实现100%兜底保障，47家乡村互助养老睦邻点、35个老年人助餐点覆盖城乡，盱城街道康养公寓等智能养老设施即将投用，天泉湖镇“邻里互助+积分激励”模式在苏北推广，老年群众的获得感、幸福感、安全感不断提升。

   下一步，盱眙县人大常委会将继续聚焦养老服务高质量发展，持续加大监督力度，紧盯问题整改落实，充分发挥人大代表主体作用，为推动全县养老事业和养老产业协同发展、让所有老年人都能老有所养、老有所依、老有所乐、老有所安贡献人大智慧和力量。