规划是发展的“指南针”，编制一份贴合县情、顺应民意、引领未来的“十五五”规划，直接关系未来五年县域发展方向，更牵动八十万群众的民生福祉。盱眙县人大常委会积极担当作为，充分发挥职能优势，广泛汇聚各方智慧和力量，为全县“十五五”规划编制建言献策，以扎实行动为盱眙高质量发展注入动能。

深入调研，精准把握发展脉搏

    “没有调查就没有发言权”。县人大常委会将调研作为建言献策的坚实根基，精心开展调查研究月和“微调研季”活动，构建“常委会领导带队、相关委室牵头、代表深度参与、人员统分结合”的调研模式，深入基层一线，紧扣党委决策的关键点、人民群众的关切点以及人大工作的着力点，倾听真话、洞察实情、汇聚众智、谋划良策，形成一批反映实情、分析透彻、建议精准的优质调研成果，有效放大了调研的叠加效应。

    “人大代表不是简单的‘传声筒’，而是连接民心与政策的重要纽带。”这是代表王松的履职感悟，也道出了全县人大代表的共同心声。为精准摸清群众诉求，代表们主动投身调研行动：在鲍集镇的蟹塘边，仔细记录养殖户对“智慧水利”的殷切期盼；在老旧小区里，认真收集居民对“城市更新”的意见建议；在人才公寓中，耐心倾听创业者对“配套服务”的迫切需求。截至目前，代表们已提交涉及产业发展、乡村振兴、公共服务等领域的建议86条，形成经济发展、城乡建设、文旅融合、民生保障等4大类共42篇调研成果，为县委、县政府决策提供了重要参考。

广纳民意，凝聚群众智慧力量

    人民代表大会制度的本质是人民当家作主。县人大常委会充分发挥人大代表联系群众广泛的优势，通过多种渠道广泛收集民意，构建意见征集网络。线上利用数字人大履职平台、微信公众号等新媒体工具，开设“十五五”建言专栏，广泛征求群众的意见和建议。线下用好现有的“家站点室”、经济运行观察点、营商环境监测点等平台载体，组织开展专题座谈会、民意征集会等活动，邀请不同行业、不同阶层的群众代表参与，倾听他们对盱眙未来发展的所思所想所盼。一条条来自基层的建议，反映了群众对美好生活的向往，代表们精心收集、系统归纳，将群众期盼转化为一条条务实建议，为规划编制注入“民生温度”与“发展动能”。

    “县域经济实力不强是主要矛盾，‘十五五’必须把工业强县抓得更紧更实！”来自宁淮产业园的人大代表田松，带着厚厚的企业调研笔记，直奔“十五五”规划座谈会现场。他针对性提出“新兴产业加速培育，拓展增长空间”的建议：抓住“双碳”机遇，布局光伏、风电、储能电池等适合我县发展的产业，建设绿色能源示范项目。推动电子信息与智能制造深度融合，发展工业软件、物联网等数字经济核心产业。这一建议与规划方向高度契合。据悉，盱眙“十五五”将聚焦新型工业化，通过围绕推动科技创新和产业创新融合发展，突出企业创新主体地位，深化体制机制创新，建强高水平研发平台，加强人才引、培、用全链条、全方位管理。

    此外，代表们还围绕新型城镇化和交通建设、生态农业和乡村振兴、文商旅体融合、龙虾产业发展等专题展开深入交流，提出“加快龙虾超级工厂建设，开发龙虾预制菜、文创产品等衍生品”“优化城乡教育资源配置，在乡镇新建标准化校舍并配备多媒体设备”等具体举措，为盱眙“十五五”发展带来了新思路、新方向。

聚焦重点，精准建言献策发力

    民有所呼，我有所应。县人大常委会始终牢记总书记的殷殷嘱托，锚定“四个着力点”，认真落实省市县委决策部署，聚焦重点领域开展专项监督，在监督中精准发现问题，在交流中凝聚发展共识，让“十五五”规划更具前瞻性、科学性与可操作性。

    以“双联双促”回应医疗教育关切。开展“代表联系医院，促进医疗服务高质量发展；代表联系学校，促进教育教学高质量发展”活动，对人大代表科学编组，63名代表精准对接47所中小学与16家医院。代表们深入医疗、教育一线，充分发挥民情观察、问题协调作用，以政策落实督查为抓手，以意见收集反馈为纽带，精准捕捉医院学科建设、设备更新以及学校师资培养、课程优化等发展难题，全力破解群众在“医”与“教”领域的急难愁盼问题。

    以问政活动优化营商环境。围绕“走进企业”专题开展人大代表问政活动，会前组织五级人大代表下沉园区企业，历时两个月开展沉浸式调研，累计收集75件、10大类发展难题，涵盖项目环评、税收政策、融资贷款、用工保障、技能培训等多个领域；会中，采用“我问你答”的“闭卷”问政形式，代表与10个政府部门面对面坦诚交流、心连心深度对话，共同商讨切实可行的解决方案，积极回应企业关切；会后，联合纪检监察部门跟踪事项办理进度，对于需长期推进解决的问题，及时反馈县政府，推动纳入“十五五”规划编制，以实际成效回应企业与群众的期待。

    以代表讲坛赋能基层治理。开展人大代表讲坛活动，组织16名来自不同领域的人大代表，分享履职故事与为民服务事迹，展现新时代人大代表的担当风采。代表们聚焦企业和群众反映强烈的“用工‘碰瓷’”“乡村道路改造”等痛点难点问题，详细讲述了自己如何主动作为、推动问题解决的具体行动，同时，他们还反馈了面向不同群体多维度收集到的意见建议，相关问题已及时转交政府部门研究办理，切实助力打通基层治理的“最后一公里”。