近年来，随着开发区在经济建设、产业集聚、创新发展中的核心作用日益凸显，如何在这一改革开放前沿阵地充分发挥人民代表大会制度的优势，成为地方人大工作的重要课题。清江浦区人大常委会积极响应省、市人大关于加强和规范开发区人大工作的部署，立足区域实际，勇于探索、系统谋划，在机构设置、监督机制、代表履职等方面推出了一系列创新举措，推动开发区人大工作不断走深走实，为开发区高质量发展注入了强劲的“人大动力”。

整合资源建阵地  “家站点室”一体推进

  开发区人大工作如何破题？清江浦区人大给出的答案是：因地制宜，整合资源，搭建平台。通过深入调研和多方研讨，区人大常委会决定在清江浦开发区管委会内系统打造“家、站、点、室”一体化履职阵地——整合“人大代表之家”“人大代表联络站”“人大代表优化营商环境监测点”和“人大代表联合工作室”的功能，实现代表履职阵地的集中化、功能化和实效化。

  在这一平台上，一批来自园区内企业的市、区两级人大代表成为“驻站代表”，他们不仅熟悉经济工作，更了解企业诉求，是推动开发区发展的重要力量。区人大还配套制定了代表定期走访企业、接待选民的制度，确保代表履职“不断线”、联系群众“零距离”。

  为进一步强化组织保障，区人大在开发区内设立了人大代表联络办公室，与开发区党政办公室合署办公，常态化联系开发区各部门，协助区人大常委会开展监督、组织活动，有效解决了以往开发区人大工作“够不着”“抓不实”的问题，显著提升了工作的针对性和有效性。

聚焦中心强监督  推动决策落地见效

  监督是人大的一项重要职权。清江浦区人大坚持问题导向、发展导向，将开发区重大项目建设、营商环境优化、产业转型升级等纳入重点监督范围，精准发力，推动党委决策部署落地生根。

  聚焦区委“高水平推进开发园区建设，促进产业集群发展”的要求，区二届人大三次会议通过《“关于进一步加强改革创新、推动开发园区高质量发展的议案”的决议》，常委会专题听取执行情况报告，从项目招引、空间治理、人事改革等方面提出审议意见，推动政府加快构建布局合理、创新活跃、优势互补的园区发展新格局。

  聚焦区委“坚持走新型工业化道路，加快构建以先进制造业为骨干的现代化产业体系”的要求，区二届人大四次会议作出《“关于坚持以新型工业化为引领、加快构建现代化产业体系的议案”的决议》，明确要求开发区聚焦新一代信息技术、生物医药、高端装备制造等主导产业，推动产业链、创新链、人才链“三链”融合。清江浦区人大通过持续跟踪监督，推动开发区狠抓项目、强链补链、加快转型，助力都市型工业体系加速形成。

  针对开发区国企改革难题，人大更是紧盯不放，将对国企管理机制、架构设置、主业定位、人员效率、经营能力、债务负担等突出问题的整改情况纳入重点督办内容，推动国企真正成为服务开发区建设的重要力量。

一线履职促发展  代表建言精准献策

  人大代表是人大工作的主体。清江浦区人大特别注重发挥开发区内代表专业优势、行业优势，将联络站直接建在产业发展一线，围绕电子信息、高端装备、生物医药、现代食品等重点产业，搭建代表履职平台。

  清江浦区人大创新推行“1+1+N”组织模式，即由一位常委会领导牵头、一个工作委员会具体推进、多名专业代表共同参与，明确职责、凝聚合力。代表联络站重点开展三方面工作：一是聚焦营商环境，积极助推优化。围绕生产要素成本、行政审批流程、扶持政策落实等找准营商环境建设中难点堵点问题，通过代表约见、专题审议、工作质询等方式推动问题得到及时有效整改。二是聚焦招商引资，积极拓展信息。建立重点产业发展企业家“朋友圈”，利用代表人脉资源优势拓宽招商引资信息渠道，会同招商部门围绕产业链、供应链和上下游企业开展“以商引商”专项招商活动。三是聚焦产业发展，积极建言献策。围绕重点产业深入开展调查研究，提出推动产业高质量发展的意见建议并实行分类分级办理，以代表建议的高效落实筑牢产业根基、推动产业升级、提升产业质效。

  今年以来，区人大常委会已在澳洋顺昌、正大清江等重点企业现场召开十余次联络站工作推进会，并组织代表深入一线开展形式多样的惠企助企活动，真正实现了代表履职与产业发展的同频共振，推动解决了一批企业发展中的实际困难。

  清江浦区人大在开发区工作中的创新实践，不仅是地方人大依法履职的生动体现，更是新时代背景下人大工作与经济社会发展深度融合的有益探索。通过机制创新、精准监督、一线履职，清江浦区人大真正让民主法治根植于开发区的热土，让代表作用闪耀在产业一线，为开发区提质升级注入了源源不断的制度活力与发展动能。