一只小龙虾，撬动大产业；一份新担当，谱写新篇章。近年来，盱眙县人大常委会紧扣乡村全面振兴战略，聚焦龙虾二次创业，精准发力、持续用力，深化改革创新、破解发展难题，推动龙虾产业加速向高端化、品牌化、集群化迈进，全力构建龙虾全产业链发展格局，以新担当新作为推动龙虾产业“再出发”“更出彩”。

启新程：树牢“归零”心态，锚定发展方向

   2024年，盱眙龙虾的品牌价值已连续9年稳居全国地理标志产品区域品牌水产类榜首。研发“盱眙1号”龙虾新品种，“盱眙龙虾香米”接连斩获首届全国稻渔综合种养优质渔米评比金奖、“江苏好大米”特等奖等殊荣，并获批国家地理标志证明商标。从创建全国稻虾共生标准化示范区、首批江苏省现代农业全产业链标准化基地，到获批创建国家现代农业全产业链标准化示范基地，盱眙龙虾在经济与文化、商业与工业、养殖与加工等诸多领域取得成就和突破，不仅铸就了响当当的“盱眙龙虾”品牌，更彰显出“一虾先行，诸业并进”的独特发展策略，使盱眙龙虾持续焕发新的魅力与活力。

   “经过二十多年的探索，盱眙龙虾贡献了盱眙经验、盱眙模式、盱眙标准，盱眙龙虾品牌也声名远扬，但我们必须保持清醒的头脑，树牢‘归零心态’，全力推进‘二次创业’”盱眙县人大常委会副主任雍梅坦言。“二次创业”注定充满艰辛、极富挑战，而明确方向、蹚出新路是首要任务。为此，县人大常委会专门组建调研组，既赴安徽霍邱、包河、全椒、和县等地考察学习外地龙虾产业发展经验，又深入县内养殖塘口、企业车间、科研院所等一线，通过走访养殖户、座谈企业家、对接科研人员，全面摸清龙虾产业发展的现状与瓶颈。历经数月，调研组通过汇总分析数据、查询资料论证、反复座谈研讨，最终形成调研报告，围绕“增加量的储备、做强增强质的辐射、扩大声的传播、提升容的气度”四个方面提出针对性建议，为县委县政府决策提供参考。

   在充分采纳吸收基础上，经过多方论证、数轮打磨，盱眙县政府正式出台《“十四五”期间龙虾产业二次创业行动方案》。该方案以科技创新为支撑，把建立新标准、推广新养殖、壮大新经济、丰富新营销、品牌新打造等作为盱眙龙虾产业转型升级的重点，开启盱眙龙虾产业二次创业新征程，不断提高盱眙龙虾核心竞争力，进一步推动盱眙龙虾产业高质高效发展。

   这份方案的出台，凝聚着人大代表与选民的智慧，彰显了政府对民情民意的重视，不仅进一步巩固了盱眙“中国龙虾之都”的地位，更让盱眙龙虾“富民金卡、城市名片、经济芯片”的含金量持续攀升，为产业高质量发展注入了强劲动能。

谱新篇：锚定难点痛点，精准把脉开方

   问题是进步的动力源泉。县人大常委会以《“十四五”期间龙虾产业二次创业行动方案》作为重要抓手，始终坚持问题导向，持续跟踪监督，分析症结所在、厘清发展思路，推动抓住龙虾二次创业发展机遇、赢得时代发展先机。

   “要是龙虾虾苗能再好些，生产速度再快些、个头再大些、肉质再肥美些，我们的效益肯定能稳步提升。”管仲镇养殖户陈杰在代表工作站，向坐班代表道出了自己的期盼。

   “龙虾产业从业人数不算少，但专业技术和管理人才这类产业人才却十分紧缺，缺口亟待填补，希望政府能给予更大的扶持力度。”红胖胖企业负责人芮峰也表达了企业在发展中的困境。

   县人大常委会紧扣方案提出的重点任务，围绕科技创新、项目建设、业态融合、品牌建设四个方面开展专题调研。同时，广泛发动人大代表，收集涵盖良种选育、生态养殖、加工出口、餐饮服务、节庆旅游、电子商务等全产业链从业人员的意见建议。经过科学分析与深入思考，在盱眙县第十八届人大常委会第二十二次会议上，专题审议了《盱眙县“十四五”期间龙虾产业二次创业行动方案落实情况报告》。会议明确指出，龙虾产业二次创业仍存在核心竞争力不够强、第二产业明显短板、助推强县目标有待提升等问题，并建议：一产要提质增效。在种苗和养殖技术上双管齐下，推动“盱眙1号”新品种及“盱眙模式”快速推广，拓展外埠养殖空间、充实虾源，建智慧冷库保障反季节供应，实现质效双升；二产要做大做强。聚焦精深加工，内外联动培育国家级龙头企业，联合头部企业与科研院校研发新产品，完善交易市场功能，打造区域龙虾交易集散中心；三产要做精做优。深化“龙虾+文旅”融合，植入龙虾元素打造主题旅游，升级“尅街”2.0版本，以虾为媒聚人气、促消费、兴产业。

建新功：打造专业联盟，凝聚代表合力

   县人大常委会充分发挥人大代表作用，依托专业代表工作室平台，创新打造“龙虾产业+”专业工作室履职联盟。通过这一履职联盟的建立，形成了人大代表跨选区、跨层级的履职协作机制，有力推动人大代表专业履职、联合履职、协同履职，让代表既当好产业发展的“监督员”，又做好攻坚克难的“战斗员”，汇聚起推动龙虾产业发展的强大合力，助力龙虾产业发展提档升级、行稳致远。

   为给人大代表开展工作提供精准指导和精细服务，县人大常委会精心构建了“六化机制”：制定《履职联盟年度计划》，明确任务分工，以“清单化”方式压实责任；结合代表坐班、走访调研等工作，设立“民意收集箱”，精准对接群众需求，“常态化”收集社情民意；举办“龙虾产业大讲堂”，组建“代表+土专家”服务队，“精准化”为从业者提供技术帮扶；建立季度联席会议制度，推动政策、技术、市场资源跨区域共享，实现“规范化”沟通协作；依托“江苏数字人大”平台，对问题提交、进度跟踪、民意征集等环节进行全流程管理，推动“数据化”履职落地见效。

   随着“龙虾产业+”专业工作室履职联盟的建成运行，人大代表联系服务群众的成效逐步凸显，正推动盱眙龙虾产业向更高质量、更高效益、更可持续的方向发展。自联盟建立以来，28名人大代表开展种养技术、电商营销专题讲座2场，现场讲授教学30余次，收集转交政府办理意见建议12条。

   县人大常委会还紧紧抓住乡村振兴重点帮促片区——西南岗片区的契机与机遇，积极向省人大机关及省有关部门和单位汇报沟通，针对片区缺少产业重大项目支撑、产业链发展不够全面等问题，争取帮扶资金和项目，全力推动盱眙龙虾二次创业。目前，片区内的2个镇在沿淮片大力推进土地流转，发展虾稻共生产业，建设盱眙龙虾香米精制中心项目，打造粮食加工产业，着力发展高效农业，为加快现代农业发展打下了坚实基础。片区已发展稻虾共生7.5万亩，有效促进了农民增收和产业发展。

   盱眙龙虾产业二次创业的蝶变和发展，既是落实全面乡村全面振兴战略的生动写照，也是全过程人民民主在基层的具体实践。站在新的历史起点，盱眙县人大常委会将继续以龙虾“小切口”做好产业“大文章”，为全面推进乡村振兴贡献更多人大智慧和力量。