为深入践行全过程人民民主重大理念，根据全市开展“惠民生、助发展”代表履职建功主题活动部署，盱眙县人大先后出台了《盱眙县人大常委会“惠民生、助发展”代表履职建功主题活动实施办法》、《关于成立“惠民生、助发展”代表履职建功主题活动领导小组的通知》、《关于组建盱眙县人大代表专业代表小组的通知》、《全县“惠民生、助发展”代表履职建功主题活动安排》等文件，加强对“惠民生、助发展”代表履职建功主题活动的领导，推动代表履职建功主题活动走深走实、高质高效。

一、开展主题活动做到“四个准确把握”

县人大常委会在充分调研、广泛听取意见的基础上，结合市人大常委会的活动实施意见，细化具体推进工作方案，确保活动扎实有效开展。一是准确把握活动的主要内容。坚持“有限”目标原则，突出发挥人大职能，以“三进三助”为主要内容，重点开展“六大行动”，包括：代表素质提增、民生问政深化、乡村振兴促进、治理能力提升、助力企业发展、履职考评优化。二是准确把握活动的基本方式。代表法明确规定，代表在闭会期间的活动以集体活动为主。本次主题活动将以代表小组活动为基本形式，突出代表主观能动作用。三是准确把握各级人大的职责分工。县人大在市人大常委会指导下负责牵头组织实施，做好沟通协调，加强督促指导；各镇人大、街道人大工委全面动员部署，因地制宜，创造性地开展特色活动。四是准确把握解决问题的工作机制。按照分级负责、分头落实的原则，建立完善工作服务机制、保障机制、考核机制、意见建议分层交办反馈机制。

二、编排代表小组确保“三个全覆盖”

主题活动以代表小组活动为基本形式，将盱眙的五级人大代表全部编入小组，同时成立专业代表小组。一是镇街代表小组要将五级人大代表编组全覆盖。以镇、街道为单位，划分成13个代表小组，将全县的五级人大代表全部编组进各镇街代表小组。二是专业代表小组成立按照类型类别全覆盖。根据部分代表岗位特点和专业特长，结合已建成运行的“盱眙县人大代表专业工作室”，从全县五级人大代表中筛选出部分代表，组建专业代表小组，开展具有专业特点的履职活动。我县第一批已建成并运行代表专业工作室20个，分别组建基层社会治理、乡村振兴、特色产业发展、营商环境4个专业代表小组。三是镇街人大和县人大相关委办制定活动计划全覆盖。各代表小组、专业代表小组制定年度活动计划，列出任务清单，作出全年活动安排。任务清单包括共性任务和个性任务两个部分。共性任务由县、镇街级人大统一确定，个性任务由小组结合实际确定。

三、发挥代表作用明确“三个侧重点”

主题活动充分发挥五级人大代表主体作用，激发代表履职积极性、促进代表参与度，让代表在活动中都能找到自己定位。一是代表的侧重点。以“六大行动”为主要内容，开展亮牌履职、亮证行权活动。每位代表结对帮扶1－2户困难家庭，每年帮办1－2件实事、提出1－2件高质量意见建议、进代表工作站1－2次接待选民群众、参与1－2次执法检查和督查督办活动。二是代表小组的侧重点。以“6个2”为内容，开展为民办实事、助力企业、乡村振兴发展等活动。每个代表小组助推2个发展项目、跟踪督办2件民生实事项目、提供2条有效的招商信息、聚焦2户企业、纾解2个困难问题、提出2条营商环境优化意见建议等。三是专业代表小组的侧重点。专业代表小组分别围绕项目建设、营商环境、乡村振兴、基层社会治理等，集中资源、聚焦重点，解难事、办实事，实实在在解决一批问题、办成一批实事、惠及一批群众。

（投稿：傅婧）