施河镇人大着力围绕市区人大工作会议部署，积极行动，主动谋划。今年7月19日淮安市乡镇街道人大工作规范化建设推进会后，施河镇人大认真研学全市乡镇街道人大工作规范化建设三年行动的指导意见，围绕政治建设、能力建设和平台建设三个方面认真谋划，及时建设，打造施河镇人大工作规范化建设新样板。7月31日与全区各镇街人大主席（主任）一道赴盱眙县参观学习人大工作规范化建设先进典型，联系本镇实际系统谋划，补齐短板，打造特色，做到规范化建设既有共性又有个性。9月18日，施河镇人大工作规范化建设得到了淮安区人大蒋必海主任、韩仰超副主任、人代联委王永红主任等一行莅临指导，要求施河镇人大工作规范化建设迈上新台阶，做出新典型。

为进一步完善代表管理服务机制，切实提高代表服务群众服务发展的水平和能力，施河镇人大积极作为，主动创新工作思路，建强阵地，健全制度，丰富活动载体，履行代表职责，推进乡镇人大工作规范化建设工作迈上新台阶。

一、建强人大阵地，健全工作制度

为认真落实省市人大代表活动阵地建设要求，施河镇人大积极为代表履职创造条件，着力助推全镇经济社会各项事业的发展。规范阵地建设。人大工作规范化建设推进会后，施河镇人大本着“硬件一流、机制完善、务求实效”的目标，对原来的“人大代表之家”、“人大代表工作站(室)”及时进行了调整。按照便于组织、便于活动、便于工作的原则, 将全镇21名区人大代表编入一个代表之家，88名镇人大代表按代表团划分，建立8个代表之家，并明确代表团团长为代表之家负责人，同时将全镇88名镇人大代表编入29个“代表工作室”，建起了闭会期间代表依法履职的组织架构，实现了代表与群众联系“零距离”。施河镇为规范化建设人大活动阵地，建设好“四室一所”(人大办公室、人大主席团办公室、人大代表之家、人大代表工作站以及脱贫攻坚讲习所)，投入近10万元为人大“四室一所”配备了电脑、打印机、摄像机、一体机，更新了办公桌椅、沙发、文件柜、档案柜等，所有制度版面全面更新，并放置花草树木以美化环境。规范制度建设。根据区人大常委会的部署要求，镇人大完善了主席团、人大办公室、代表之家、代表工作站（室）各项工作制度，统一规范制作上墙，代表之家、代表工作站、29个代表工作室的各项制度已经重新布置到位。实行镇人大主席团成员联系5位人大代表，每位代表联系5户群众制度,定期走访，深入群众，随时了解社情民意,听取人民群众的呼声。填写分类联系群众民情信息表，建立联系群众台账，及时解决群众困难问题,形成了镇人大办公室——人大之家——代表——群众“四位一体”的互动机制。规范会议程序。根据《江苏省乡镇人民代表大会工作条例》，镇每年分年初和年中两次召开人代会，主席团会议一年四次按每季度召开一次，人代会、主席团会议严格按照相关程序执行。今年一届二次人代会上代表们提出18条建议，建议办理过程措施扎实，跟踪有力，保障了道路桥梁修建、集镇提档升级等建议的办理质量，代表议案建议办结率达100%，代表们表示满意。施河镇践行“民生实事人民选，选好实事为人民”宗旨，镇人大经过广泛征求民生实事实施意见，代表们对12项民生实事进行票选，最终票选出10项民生实事，即：农民住房条件改善、特色小镇创建、产业富民、文明城市创建、交通出行改善、桥梁路灯绿化、污水处理厂、天然气加油站及管网铺设、优化教育卫生水平、治安监控安装、大数据中心建设。针对票选出的民生实事进行每季度监督，每季度通报十件民生实事进展情况，保证民生实事在人大代表的监督下保质保量地实施。坚持每季度召开人大主席团会议，邀请代表列席会议，提前一周通知参会代表，便于代表进行事前调研。安排政府职能部门向主席团报告工作，代表们对部门工作提出意见，并进行评议。

二、丰富活动载体，发挥代表作用

运用活动载体，让人大代表发挥履职尽责作用。一是聚焦中心开展人大代表主题活动。主动围绕镇党委提出的“打造百亿元产业、推进特色小镇创建、争当淮安第一镇”的中心工作开展人大工作，围绕镇党委开展的“为祖国争光，为党旗添彩，为施河奋斗；比拼看谁的贡献大，看谁的风格高，看谁的感情深”“三为三看”争做优秀人大代表主题实践活动，抓重点，促落实，讲实效。二是拓宽渠道发挥人大代表履职作用。镇人大建立了代表微信群，围绕“月月有信息、事事有联系”的工作目标，用活微信群,使代表联系选民、收集民意、为民代言更畅通、更便捷。各级代表积极开展联系群众活动，创新“路子”、出好“点子”、挑起“担子”，夯实了人大工作基础，彰显了人大活力，做到让代表“从群众中来，到群众中去”。三是强化调研撰写高质量的人大议案和建议。为有效带动代表履职，提高工作质量,镇人大根据年度工作安排，有计划地组织代表开展活动。先后组织区、镇人大代表，视察调研快易典、卫生院、幼儿园、墩胡村、杰翔羽绒、非政府驻地农贸市场、智教乐享小镇客厅等地，看现场，听介绍，全方位了解施河的经济发展、教育卫生、项目建设等，为撰写高质量的议案和建议提供详实的基础材料。人大代表经常性地深入村居、企业、群众中，了解群众实际困难、企业发展“瓶颈”、民生实事建设、扶贫项目推进、全国文明城市创建情况，认真倾听群众呼声，及时向群众传达省市区的“好声音”。对视察调研发现的问题和建议，组织专题研究，认真落实工作，解决难题，尽快给代表和全镇人民一个满意的答复。

三、构筑平台，落实创新工作机制

积极搭建人大工作平台，不断推进人大工作新作为。一是构筑决策重大事项的参与平台。镇人大围绕具有全局性、根本性、长远性的问题，突出涉及经济、社会事业、发展规划等方面重点，组织代表广泛听取意见，集中群众智慧，积极建言献策。围绕“助推高质量发展”主题，21名来自各行各业的区人大代表建议镇政府及相关部门要勇于破解高质量发展的“瓶颈”，抢抓发展新机遇，培育新的发展动能,大力推进施河经济社会高质量发展，加快建设“打造百亿元产业、推进特色小镇创建、勇当淮安第一镇”的新施河，让人民群众有更多获得感、幸福感和安全感。二是构筑推进政府工作的监督平台。围绕聚焦脱贫攻坚、传统产业转型、新兴产业发展、农房条件改善、办学质量提升等，组织代表开展调研活动，进一步激发代表联系群众的履职热情;在政务、村务公开工作中,引导人大代表充分发挥民主监督的作用，组织代表在精准扶贫、道路建设、文明城市创建、农贸市场改建等工作过程中，开展视察、调研、评议等活动，督促相关部门严格依法办事。三是构筑推动和谐发展的干事平台。各级代表主动成为群众的政策宣传员、社情民意信息员、矛盾纠纷调解员,帮助协调解决各类矛盾54件，有效地促进了社会和谐稳定。去年，在人大代表“千百万扶贫济困大行动”中,21名区人大代表与28户建档立卡低收入农户结成帮扶对子，帮助贫困户解决生产、生活中的实际困难，全年为贫困户兴办实事16件，协调帮扶资金60多万元。

    乡镇人大工作规范化建设，是改进乡镇人大工作的重要举措，也是乡镇人大的基础性工作。施河镇人大将以乡村振兴为引领，进一步优化人大工作举措，夯实人大工作基础，推进人大工作规范化进程，为助力施河经济社会高质量发展贡献力量。

（施河人大办：刘敏）