1月16日下午，出席江苏省第十三届人民代表大会第二次会议的淮安代表团集中审议省人大常委会工作报告。省人大代表、市人大常委会常务副主任葛平参加审议并发言。
葛平说，省人大常委会的报告，总结工作客观实在，部署任务思路清晰，是一个高举伟大旗帜、坚持正确方向、彰显法治精神、饱含为民情怀的好报告。好报告来源于好工作，报告精彩，关键还是工作出彩。2018年，是省人大常委会履新之年，正如习近平总书记在新年贺词中提到的，"这一年，我们过得很充实、走得很坚定"，省人大也走出了精彩的开局，走出了缤纷的亮点。
这一年，走得很坚定。省人大常委会认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，毫不动摇、一丝不苟地把党的领导体现在人大工作各方面和全过程，保证常委会工作在正确轨道上不偏向、不偏航，全力推动省委部署落地见效。
这一年，走得很踏实。一年来，我们见证和目睹了省人大常委会紧密结合全省经济社会发展实际，聚焦支持高质量发展、依法助推三大攻坚战、保障改革深化和民生改善等具体工作不胜枚举。特别是高度重视审议质量和效果，形成了一个完整的监督链条，保证审议意见落地有声。
这一年，走得很稳健。省人大常委会大力弘扬法治精神，把法治理念、法治思维、法治方式贯穿于人大工作全过程，维护宪法法律权威，依法履行职责。与此同时，在依法履职的前提下积极探索创新，做到与时俱进。报告中出现八个"首次"和"第一次"，丰富拓展了人大工作的实践特色和时代特色。
这一年，走得很自信。省人大常委会坚持以上率下、身先示范，注重加强政治建设、思想建设、作风建设。去年组织机关所有厅级以上领导到淮安集体瞻仰周恩来纪念馆。历史上首次召开人大系统务虚会，总结推广各地创新做法和经验，提高全省人大工作水平。强化对市县人大工作的联系与指导，对重点议题联动开展监督，真正体现了"天下人大是一家"。这些做法，为基层人大树立了标杆、放出了样子。
葛平说，淮安人大工作是全省的一个缩影。过去的一年，在省人大指导和市委领导下，初步实现了"三有"：全国有影响，全省有位置，全市有作为。
起动了新项目，开启了新局面。在全国首创《全市五级人大代表履职工单》，得到全市各级代表和人大工作者的肯定和点赞，全国人大《联络动态》对此全文推介。创新开展"双千"活动，每年组织1000名人大代表，参加100件左右法院审理的典型案件庭审并进行评议；组织1000名人大代表，参与法院开展的集中执行或重大案件强制执行活动。这一做法为代表参与司法监督搭建了新平台、为法院提升工作水平打通了新渠道、为人大强化履职监督找到了新抓手，得到全国人大、省人大的充分肯定，全国人大《人大资讯》予以推介。
在传承中深化，在继承中发展。深入推进全市人大代表"千百万扶贫济困大行动"，"脱贫攻坚讲习所"实现乡镇（街道）"全覆盖"，开展宣讲1978场次；企业家代表扶持170个省市定经济薄弱村实施184个项目，实现了村村有项目，增加村集体经济收入1272万元；五级代表资助低收入家庭子女上学1586名，捐助物资440万元。全国人大常委会副委员长吉炳轩评价说"淮安人大创新开展的千百万扶贫济困大行动，服务大局，支撑大局，这个抓到点子上"。持续推进"聚焦263"环保督查行动，围绕"水、大气、土壤"，一年一主题、一督三年，今年突出大气污染防治，组织专题询问，列出问题清单，经政府4个月的靶向整治，我市空气质量明显改善。
转变"过去式"，变中提质效。转理念，强化服务大局，策应创建全国文明城市决策部署，顺应文明城市创建的内在需求，制定《淮安市文明行为促进条例》、《淮安市市容管理条例》，2部法规均在省人大常委会会议上全票通过；作出关于推进全市乡镇布局优化，关于全面加强生态环境保护、依法推动打好污染防治攻坚战、加快建设美丽淮安等决议决定，及时把市委的决策部署通过法定程序转化为全市人民的共同意志。转方式，由重过程向重结果转变，制定人大常委会审议意见落实情况满意度测评制度，要求被监督单位会后4个月内反馈并接受测评。转作风，防止形式主义，对"一府一委两院"进行监督，出台常委会组成人员履职管理规定，推进全市人大系统质效考评，力戒"浮光掠影""走马观花"。
在合作中共抓，在联动上共进。与经济社会大局融合，就深化"放管服"改革情况进行专题询问；听取和审议农村集体资产管理等情况报告，调研金融支持实体经济发展、脱贫攻坚等工作情况，督促和助推深化结构调整，强化创新驱动。与人民群众合心，关注"一老一小一安全"等民生热点，就全市贯彻《江苏省养老服务条例》情况进行执法检查，组织市人大代表就学前教育问题约见政府部门负责人，连续第三年开展食品安全工作专项监督并举行专题询问，助力解决人民群众操心事、烦心事。与县区人大合力，联合开展各类代表视察活动和执法检查，联动推进"千百万扶贫济困大行动"，相互支持、密切配合，形成全市人大工作"一盘棋"。
葛平表示，这两年淮安人大取得的成绩，主要得益于省人大的悉心指导，不但自己干，还带着市县人大一起干；得益于市委的正确领导，多次对人大工作作出批示，为我们把关定向；得益于市政府和"一委两院"的支持配合，热情接受人大的视察、检查及询问；得益于人大代表的激情参与，广大代表模范履职，擦亮了淮安代表工作金字招牌。