4月17日，市人大常委会副主任朱海波主持召开立法项目进展情况汇报会，讨论《淮安市养犬管理条例》和《关于加强重点场所未成年人保护的决定》两部法规在起草、审查过程中遇到的重点难点问题。

　　会上，市人大常委会法工委介绍了两部法规立法进展情况。市检察院汇报了《关于加强重点场所未成年人保护的决定》的主要制度设计、当前存在的问题与争议以及下一步工作安排。市公安局围绕《淮安市养犬管理条例》的起草情况，重点围绕核心条款、需要进一步研究的重点问题以及促进宠物经济制度设计和《关于加强重点场所未成年人保护的决定》立法调研、提请审议工作的准备情况做了汇报。市司法局汇报了对《淮安市养犬管理条例》的审查情况。市人大监察和司法委对《淮安市养犬管理条例》提出了修改建议。

　　朱海波指出，立法工作事关改革发展稳定大局，事关人民群众切身利益，必须慎之又慎、精益求精。起草单位要充分听取各方意见，反复磋商，在常委会审议前就核心条款、关键制度设计形成基本共识，进一步提升立法质量和效率。

　　朱海波强调，《关于加强重点场所未成年人保护的决定》立法关键要兼顾问题导向、结果导向与过程导向，以推动未成年人健康成长为根本宗旨。要广泛听取管理部门、执法者、场所经营者、未成年人及家长的各方意见，切实守护未成年人健康成长、回应社会关切，使立法真正“接地气、能落地、真管用”。

　　《淮安市养犬管理条例》要以立法赋能宠物经济高质量发展为导向，在严格监管、保障安全的前提下，推动养犬管理与宠物经济深度融合；要严把准入关，科学界定烈性犬、大型犬标准，从源头规范养犬行为；要强化日常管理，兼顾特殊情况灵活处置，提升精细化治理水平；要落实处置责任，保障必要资金与人员投入，有效防范流浪犬伤人、犬只扰民等突出问题。