开展经济运行分析是人大及其常委会监督经济工作的重要方式，设立人大代表经济运行观察点是发挥人大代表作用、加强人大经济工作监督的创新举措。淮安市人大常委会深入贯彻省人大常委会常务副主任樊金龙在全省各级人大代表“牢记嘱托、感恩奋进”学习实践活动推进会上的讲话精神，按照“把握一个目标、明确三个责任”总体要求，高点定位、高标部署、高位推动、高效落实，以点位共建、信息共用、资源共享、成果共融的“四共模式”，全域推进人大代表经济运行观察点工作常态化开展、制度化运行、实效化推进。
全市人大代表经济运行观察点推进会
点位共建：形成“1+8+N”工作格局
“人大代表经济运行观察点建设重点在企业，核心是代表，路径是观察，目标是从经济上分析、政治上判断、监督上建议，结果是形成有份量、有质量、彰显人大制度优势的经济运行分析报告。”在日前召开的全市人大代表经济运行观察点推进会上，淮安市人大常委会常务副主任周毅开宗明义，要求两级人大聚焦经济发展大局，发挥四级代表作用，搭建代表履职专业平台，为淮安高质量发展建言献策，为党委政府研判经济形势提供决策参考，为省人大探索创新作出淮安贡献。
1个规则统领，立足市情回答“点”怎么布。出台人大代表经济运行观察点工作规则，立足企业是市场的主体这个定位，明确经济运行观察点的建设原则、功能定位、主要任务、推进措施。重点围绕淮安“333”主导产业，突出“7+3”先进制造业集群和县区特色产业集群骨干企业，以及重点产业链上的高新技术企业、专精特新企业，注重广泛性更具代表性，做到淮安高质量跨越发展的突破点在哪里、支撑点在哪里，经济运行观察点就设在哪里。
8个县区联动，市县一体统筹“点”怎么建。制定推进人大代表经济运行观察点建设工作方案，系统谋划、统筹布点，避免各管一摊、重复建设。市人大常委会常务副主任牵头抓总、分管主任统筹协调、财经委具体负责，各县区人大常委会和经开区人大工委合力推进，形成上下贯通、高效落实的责任链条，建立沟通联系、服务指导、部门协同、综合研判、成果运用的工作机制。
N个点位协同，发挥优势注重“点”怎么用。发挥企业人大代表熟悉行业发展动态、密切联系企业的优势，将经济运行观察点设在部分全国、省、市、县区人大代表所在企业，让代表聚集到行业产业、作用体现在产业链上。全市40个经济运行观察点涵盖一、二、三产业，覆盖绿色食品、新一代信息技术、新型装备制造、新材料、新能源等五大主导产业。与此同时，又设立10个产业联系点，延至产业全链条。
信息共用：构建“点+链+面”观察分析体系
企业是经济发展的缩影，产业是经济发展的命脉。立足重点领域单个企业，全观整个产业相关企业，淮安市人大常委会建立以“点”及“链”、由“链”及“面”的立体观察体系，市域向县域延伸、县域向园区拓展的多维分析体系，推动点上观察、链上分析信息共用。
“点”上观察，以微观感受看行业。围绕政策惠企、科技强企、金融助企、服务亲企、环境活企、法治护企等，以企业感受为第一感受、企业评价为第一评价，架构企业感受评价指标体系，每季度通过信息采集方式归集人大代表所在行业企业点上情况。运用“观察”这一社会研究方法，以所在行业的微观运行情况为切入点，观察宏观“账面”与企业“账面”的微观感受，分析宏观经济运行情况和发展态势，提出行业发展的意见建议。
“链”上分析，从行业角度看产业。围绕市委提出打造长三角先进制造业融合发展集聚区和培育四个千亿产业集群目标，发挥人大代表熟悉行业发展潜能、洞悉产业发展脉络优势，站在全局高度，跳出行业看产业，立足当下看未来，分析产业发展态势并对经济形势作出客观分析判断，提出产业培育的意见建议，形成经济运行分析报告。
“面”上汇集，用发展视角看不足。针对经济运行观察点反映的意见建议和提供的经济运行分析报告，发挥人大专工委作用，梳理苗头性、倾向性、趋势性问题，开展专题调研，运用人大分析评价经济运行指标体系分析经济数据，捕捉经济运行数字背后映射的节点、难点和堵点问题，提出形势分析透彻、问题把握精准、措施建议务实的专项报告报送党委政府。
今世缘人大代表经济运行观察点
资源共享：发挥“三窗口一阵地”作用
聚力资源整合、力量聚合、工作融合，将经济运行观察点打造成发展新质生产力的观察窗口、法律法规有效实施和惠企政策落地落实情况的评估窗口、“四最”营商环境建设的监测窗口、人大代表收集行业产业发展意见建议的重要阵地，不断释放共建共享活力。
点位共享实现多点合一、一点多能。涟水县、盱眙县人大常委会围绕县域特色产业集群培育，科学布点、精准覆盖，将经济运行观察点布在营商环境监测点上。经开区人大工委将经济运行观察点与企业界人大代表联络站工作相衔接，借助站点15名省、市、区人大代表密切联系优势，合力开展经济运行观察分析。金湖县人大常委会将助力经济发展专业代表小组活动与经济运行观察点工作相融合，专题调研融入南京都市圈、先进制造业集群培育情况。
平台共享拓展站点功能作用。淮阴区人大常委会搭建“专业人才+人大代表”辅导平台，从区发改委、工信局、统计局、财政局等部门，挑选11名专业人才作为经济运行观察点辅导员。淮安市人大财经委加强与政府相关部门协同配合，搭建宏观经济运行数据归集平台，汇编建设“四最”营商环境推进产业发展若干政策，为点上人大代表开展走访调研、查阅资料等提供便利条件。
智库共享为提升经济运行观察点工作质效提供有益补充。淮安市人大常委会组建专家智库，从高等院校、行业协会、市直有关部门选聘10多名政治素质好、专业能力强、热爱人大财经工作的专家学者，参与经济运行调研分析，为人大财经工作提供智力支持。全市经济运行观察点推进会上，统计部门负责同志受邀作一季度经济形势分析辅导，解读宏观经济数据，指导运用经济分析方法，开展经济运行分析研判。
中天钢铁人大代表经济运行观察点
成果共融：把人大代表“良言”变成发展“良策”
“经济运行观察点既要建得好、更要用得好。”淮安市委书记、市人大常委会主任史志军听取经济运行观察点筹建情况汇报时强调，要在服务大局中把准结合点、在助推产业发展中找准发力点，更好发挥人大作用。
如何做好“结合”文章，落脚点就在观察分析研判成果的有效运用——
工业经济突破和县域经济振兴是淮安市委关注的重点。淮安市人大常委会副主任赵权要求，观察点工作要把握经济运行作判断、找问题、提对策三大任务，观察分析研判成果要与落实市委抓县域、强县域决策部署融合起来，与执行市人大加快实施工业强市战略全力推进县域经济振兴决定结合起来，站在人大视角，提出人大建议，发挥经济运行分析的参谋作用，助推县域经济突破、区域竞争突围。
盱眙县作为苏北首家监督体系建设试点县，该县人大常委会主任林波在分享试点经验时说，重点瞄准经济运行观察点的意见建议到哪里去、如何转化，依托“我问你答——民声面对面”代表问政活动载体，问出解决问题的时间表路线图，要出企业运行的好环境和助力经济发展的攀升路，以“点题”联动等形式，探索与监委、审计、财政等部门协同互通，将经济运行观察分析研判成果融入综合监督体系当中。
省人大代表、中天钢铁集团总裁助理、中天钢铁集团（淮安）新材料有限公司副董事长王郢“关于强化科技创新核心驱动力量引领新质生产力高质量发展的建议”，日前被省人大常委会确定为2024年重点处理代表建议。淮安市人大常委将发挥中天钢铁经济运行观察点作用，会同点上人大代表围绕建议办理，专题调研行业发展现状、产业生态培育、科技赋能产业创新等情况，切实把人大代表良言变成发展良策，助推淮安新材料产业加速聚链成群。