12月19日，市八届人大常委会召开第八次会议对《淮安市周恩来纪念地保护条例（草案修改稿）》进行了二审，常委会组成人员认为，草案修改稿比较为成熟，并提出了一些完善意见和建议。根据立法程序相关规定，市人大常委会党组成员、法制委主任委员许步健召集法制委员会成员召开会议进行统一审议，研究讨论常委会组成人员的审议意见和列席代表提出的意见建议，对草案修改稿进行了认真审议修改，提出了六处修改建议，对部分条款的顺序和其中的个别文字作了适当的调整，对未采纳的意见提出了说明，并及时形成了条例表决稿提交会议表决。