2019年9月，金湖县塔集镇施尖村被省人大常委会确定为省级基层立法联系点，认真落实中央和省市县人大工作会议部署，在厉行法治、强化监督中建睿智之言，在深耕基层、联系群众中献务实之策，72条立法建议从田间地头飞向省人大，让立法这件“专业事”变成人民群众的“身边事”。

保障全方位，构建体系固根基

　　组织领导广覆盖。成立由立法联系点负责人为组长，派出所、司法所、行政执法局等部门负责人为成员的基层立法联系领导小组;由基层群众、市县人大代表、法律工作者等各领域人士共同参与的52人立法联系点信息员队伍，确保联系群众的广度和深度。

　　运行机制强有力。按照《江苏省人民代表大会常务委员会基层立法联系点工作规则》要求，配套制定了联系点《工作职责》《工作规定》《工作流程》等工作制度，使立法联系点的每一项工作都有章可循、有规可守，形成靠制度管权、管事、管人的长效工作机制。

    阵地优化强筋骨。对老村部两层办公楼进行装修改造，建优办公、民意接待、座谈等区域，在室外广场打造习近平总书记金句展示、业务流程公示、普法宣传等板块，同时，积极发挥阵地作用，利用联系点的闲置房屋，吸纳20多名残疾人就业，帮助其从事手工艺品制作，为其提供日常管理与免费饮食，将立法工作与服务困难群众有机融合，既丰富了“点”的内涵，又增强了“家”“站”的活力。

渠道多元化，广开言路聚民智

　　架牢服务群众“连心桥”。“扬州宝应、安徽省天长市粮食的价格比我们金湖的价格，每吨高100元。看着少，但对我们种田人来说，一年下来也是一笔不小的收入，什么时候能允许异地收粮啊。”在我们施尖村基层立法联系点召开《江苏省粮食流通条例(草案)》意见征询座谈会上，村里的种粮大户李道路的这番话让人记忆犹新。

　　“鼓励销区企业到产区开展优质粮食订单种植、收购、储存和加工等业务，带动产区粮食产业发展;鼓励产区企业到销区建立销售网络，丰富销区市场供应”被写入了修改后的《江苏省粮食流通条例》中，为了告诉李道路他的建议在条例中有所体现，我赶忙与他联系，他笑着和我说，虽然他不知道自己的意见有没有被采用了，但粮食收获的时候，有四面八方的粮贩子来向他收购粮食，一年多挣了4万余元，他就知道自己的意见有被听到、想到、用到了。

　　说好联系沟通“金湖话”。根据省人大立法项目安排，立法联系点工作人员深入解读立法草案，以通俗易懂的方式，用土言土语向基层群众、企业职工解释和说明法律条文，广泛征求对立法草案的意见和建议，并对征集到的意见进行认真收集、整理和筛选，将基层声音原汁原味地向立法机关反馈。

    开设立法建议“直通车”。2022年12月6日，省人大常委会发来关于《江苏省安全生产条例(修订草案)》征求意见函，在施尖村基层立法联系点，群众和从业者代表纷纷就安全生产条例提出意见和建议：12月7日至10日，在立法联系点就收到群众口头和书面意见和建议13条，整理上报后部分建议已被采纳。立法变成“接地气”的事，群众从旁观者变成了参与者。老百姓感觉到，自己的声音有人听，自己的意见被采纳，热情自然就高了，随着立法联系工作影响力持续扩大，群众懂法、守法、用法的意识逐渐培育起来。

联动聚合力，枝叶关情惠民生

　　立法联系与群众期盼相融合。引导群众积极参与立法，倾听群众内心最真实的声音，这是基层民主实践的初心所在。通过基层立法联系点，我们畅通了民意表达渠道，传递了群众的真实声音，也让群众的期盼得到了实实在在的回应。

　　立法联系与线上线下相融合。为充分调动广大群众参与立法的热情，施尖村基层立法联系点在用足用活立法联系点“线下”的同时，积极探索“线上”运行模式，建立了立法联系点意见征集微信群，广泛征求意见建议，切实考虑群众感受、重视群众需求，在更加便捷的同时提高了工作效率，提升了人民群众的法治满意度、获得感和幸福感。

　　立法联系与基层治理相融合。为充分发挥立法联系点接地气、察民情、知民意的作用，施尖村将立法联系与基层治理有机融合。针对新时期农村工作矛盾多、难度大的实际，积极创新开展“援法议事”活动，通过“三健全三强化”，即健全协调机制，强化“援法议事”保障；健全制度机制，强化“援法议事”规范；健全调解机制，强化“援法议事”实效，助推依法治村取得显著成效，形成解决基层治理难题的“施尖模式”。

　　法察民情，方始为立。下一步，施尖村基层立法联系点将围绕中心、服务大局，以发扬“四敢”精神，以“走在前列”的使命担当，不断丰富全过程人民民主工作实践，推动民主立法、开门立法不断走深走实，让立法联系点真正成为“群众声音直通车、基层立法彩虹桥”，让更多沾着“泥土气”的“金点子”从立法联系点飞往省人大。