近日,在淮安市淮阴区车辆管理所的一间会议室里,一场特殊的公开听证会正在举行。这是一起交通肇事案件拟相对不起诉听证会,与以往听证会不同的是,这次的会场把检察院“搬”到了车管所。台下坐着市、区两级人大代表、群众代表以及部分驾驶学员,共50余人全程旁听。这是淮安市人大常委会深化“人大+检察”联动监督机制的一次生动实践,也是擦亮“淮枫听澜”检察听证品牌的一次创新探索。

听证到一线:正义可感公平可及
听证会上,承办检察官详细介绍了案情:犯罪嫌疑人案发后主动自首,自愿认罪认罚,积极赔偿并取得被害人书面谅解,依法具备法定从宽处罚情节。案情并不复杂,但人大代表们认真倾听、仔细记录。在提问环节,代表们围绕驾驶证处理、赔偿履行情况、肇事者日常表现等关键问题接连发问,检察官逐一作出清晰答复。一问一答之间,案件的事实和法理越辩越明,旁听的学员和群众频频点头。
“我以前也听说过检察听证,但总觉得挺高大上的,离我很远。今天看到检察官把案子讲得清清楚楚,人大代表们问得明明白白,我才觉得这份‘听得见的正义’,真是我们老百姓摸得着的公平。”一位旁听的群众代表会后感慨道。
随后,受邀的人民监督员、听证员经独立评议,一致同意检察机关拟作出的相对不起诉决定,认为该决定“既严守法律底线、彰显司法公正,又秉持善意文明司法理念、传递司法温情”,实现了政治效果、社会效果与法律效果的有机统一。
普法到源头:以案为鉴治未病
坚持旁听评议检察公开听证与普法并举,既推进司法公正、司法公开,促进检察机关改进工作;又把旁听听证作为以案释法、增强代表法治意识、提升代表依法履职能力的生动课堂。听证会前,承办检察官结合近年来淮阴区检察院办理的多起交通肇事典型案例,现场开展以案释法普法宣讲。

一个个真实案例、一条条法律规定,让在场驾校学员深受触动。“平时学车练车,最关注的是绕桩和倒库,今天才知道守法行车、敬畏生命才是上路前最该修炼的内功。”一位即将参加路考的学员说,“这堂课,比任何一次练车都让我更清醒。”
这场听证会不仅解决了具体案件,更在源头上为交通安全意识“播种”。一位旁听的人大代表表示:“把听证会开进车管所,针对性地开展精准法治宣传,引导旁听群众、驾校学员筑牢交通安全意识,从源头预防和减少交通事故发生,真正做到了‘抓前端、治未病’。”
监督聚合力:人大+检察释放“1+1>2”效应
本次听证会是淮安“人大+检察”协同监督机制的一个缩影。去年以来,淮安市人大常委会与市检察院联合出台协同监督工作机制文件,明确线索移送、信息共享、联合督办等全流程规范,并推出包括“淮枫听澜”检察听证品牌项目在内的九条举措,让人大监督与检察监督从“物理相加”走向“化学融合”。
旁听公开听证结束后,组织代表带着群众和社会的关心关注,邀请相关单位进行座谈研讨,推动检察机关解决问题、提高办案质量,推动行业主管部门完善工作机制、堵塞监管漏洞。截至目前,全市两级检察机关已邀请人大代表参与听证活动200余人次,转化代表建议为检察监督事项10件。

淮安市人大监察和司法委主任委员、市人大常委会内司委主任张光亚表示,此次活动创新听证场景,实现评议与普法并举、个案听证与源头预防并重,是人大监督与检察监督深度融合的有益探索。“人大+检察”联动有效整合监督资源、实现优势互补,既提升办案质效,又助力破解社会治理难题,为市域社会治理现代化凝聚合力。淮阴区检察院党组书记、检察长刘庆国也表示,将持续深化阳光司法,做实 “人大+检察”联动机制,让每一场听证都成为一堂生动的法治公开课。
下一步,淮安市人大常委会将持续深耕“人大+检察”协同监督,坚持应听证尽听证、以公开促公正,不断丰富听证形式、拓宽听证场景、提升听证质效,以“淮枫听澜”品牌建设为抓手,让公平正义在协同监督中可感可触可信,为淮安高质量发展提供更加坚实的民主法治保障。