翻看淮阴区人大常委会的年度工作台账，有一个议题雷打不动地出现在春节后的首次人大常委会会议上——听取和审议区政府关于上一年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告。这一惯例已持续多年，既是落实新环保法第二十七条的“规定动作”，更是人大依法履行监督职责、推动绿色发展的“硬核”实践。对比2020年度与2025年度的两份“环保答卷”，不仅能清晰地看到生态环境质量的跃升，更折射出区域治理能力的现代化进程。

从“法定动作”到“治理自觉”，监督闭环的韧性坚守

　　自2015年新环保法实施以来，淮阴区人大常委会便将此项监督列为年度履职的“首选项”。从“十三五”收官的2020年到“十五五”开局前夕的2025年，区政府向人大报告环保工作已从“法定要求”内化为“政治自觉”。这种“年初听报告、年中抓督查、年底看成效”的全链条监督闭环，如同为生态保护装上“压舱石”，确保每项部署都落地生根、每个目标都紧盯不放，彰显了人大监督“一抓到底”的刚性与韧性。

从“量变积累”到“质变飞跃”，生态答卷的亮眼升级

　　将2020年的“成绩单”与2025年的最新报告并置，淮阴区生态环境质量实现了从“显著改善”到“历史最好”的跨越。

　　空气质量的“进阶路”尤为清晰。2020年PM2.5浓度同比下降4.5%、优良天数比率提升7.7%，尚处“总体改善”阶段；2025年PM2.5浓度降至33.5微克/立方米，同比再降4.6%，承德北路监测点改善率跃居全市第一，优良天数比率达85.5%，大气治理的精准度与稳定性显著提升。

　　水环境的“蜕变史”更显扎实。2020年国省考断面全部消除劣V类、优II比例首达90%，实现“基本达标”；2025年16个国省考断面及饮用水源地水质连续100%达标，斩获全市考核并列第一，从“局部优良”迈向“全域优质”。

　　治理能级的“升级记”同样深刻。2020年土壤环境风险总体可控，为“十三五”以来最好水平；2025年已形成全省推广的农田退水治理经验，“互联网+执法”模式成熟运行，治理方式从“被动攻坚”转向“主动防控”，从“人力主导”升级为“智慧赋能”。

从“问题导向”到“系统谋划”：监督视角的与时俱进

　　六年监督中，区人大常委会始终锚定“问题靶心”，但关注焦点随治理阶段持续深化。

　　从“补短板”到“防反弹”。2020年聚焦水质不稳定等基础性问题，推动补齐设施欠账；2025年则直指赵公河断面等特定区域，要求建立精准溯源与长效防控机制，严防治理成果反弹。

　　从“抓攻坚”到“提效能”。过去侧重督促解决污染防治“硬骨头”，如今更关注扬尘精细化管控、部门协同机制等“软实力”，推动治理从“有没有”向“优不优”转变。

　　从“生态保护”到“双碳融合”。2025年的审议首次将碳达峰、碳中和纳入监督视野，要求产业转型与生态保护协同推进，体现了人大工作与国家战略的同频共振。

从“监督推动”到“共治赋能”，治理格局的持续拓展

　　基于2025年度审议意见，淮阴区人大常委会勾勒出更具系统性的生态治理“路线图”：强化监督刚性，对中央及省环保督察未销号问题实行挂牌督办和“回头看”，确保整改不打折扣；推动治理现代化，倡导运用大数据提升监测预警能力，完善“公检法环”联动执法，加速从“人防”向“技防”跨越；激活共治动能，要求扩大环保信息公开，畅通群众举报渠道，让“美丽淮阴”建设成为全民共识与自觉行动。

　　六年“环保年检”，是时间的刻度，更是责任的标尺。从2020年聚焦“蓝天、碧水、净土”保卫战，到2025年追求“改善率领先、治理模式创新”，淮阴区人大常委会以持续不断的监督实践，见证着生态环境的蝶变，也书写着全过程人民民主在生态文明建设领域的生动答卷。