晨光里，淮安市淮阴区三树镇的人大代表踩着露水走进农家小院，笔记本上记下今春灌溉的难题；手机上，“码上见代表”平台的提示音响起，又一条“打水难”建议被登记并转入督办流程。这些生动的场景，是淮阴区人大常委会打造“与民同行”履职品牌、探索全过程人民民主基层实践的缩影。五年来，通过“民情座谈会、专题议政会、监督问效会”构成的“三会”机制，全区1100余名人大代表累计行走12.8万公里，将1500多件群众的“问题清单”变为“幸福账单”。

民情座谈会：全天候“连心桥”，让民意“一键直达”

　　淮阴区人大构建了线上线下全天候的民意收集网络。线下，依托遍布镇村的“代表之家”“代表联络站”，建立“固定接待日+机动走访”的恳谈机制。线上，创新推出“码上见代表”平台，选民扫码即可随时随地反映问题，开启了“指尖上的民主”。

　　内司委主任陈彬在徐溜镇走访时，村民朱巧芳向他倾诉了其因户口不在本地，丈夫去世后母子三人低保办理陷入困境的苦楚。陈彬立即组织代表议政小组商讨，并以议政通报的形式交到区公安分局，推动区公安分局特事特办，迅速解决了其户口迁移和低保问题。“真没想到这么快！”朱巧芳的感谢，是对这套响应机制最直接的肯定。五年来，像这样的“与民同行”区级层面座谈会累计召开110余次，收集各类民生诉求1000余个，代表履职的“触角”延伸至基层末梢。

专题议政会：精准化“解题链”，让难题“闭环处置”

　　收集问题只是第一步，推动解决才是关键。淮阴区人大对问题实行分类处置：简单问题“马上办”；复杂问题启动“专题议政会”协同破解；涉及面广的“老大难”问题，则通过专项评议或推动纳入政府民生实事项目合力攻坚。

　　针对长期悬而未决的难题，淮阴区人大构建了“议题筛选－深度调研－多方议政－跟踪督办”的全链条处置机制。三树镇蒋集村的老旧泵站无法抽水，导致水稻田“喊渴”。财经委代表小组调研后，三天内在泵站旁的大树下召开现场议政会，与水利部门、村民、施工方共同敲定“应急抽水+设备更新”方案，汩汩清流很快涌入了干涸的稻田。新渡口街道三杨村的友谊渠完成改造，南陈集镇小区通过二次增压让268户居民告别“用水难”……五年来，142场专题议政会推动解决了783件民生难题，“有难事、找代表”成为群众的口头禅。

监督问效会：闭环式“监督链”，让成效“落地生根”

　　为确保“议而有决、决而有行”，淮阴区人大打造“人大代表+问效会”监督利剑，建立“现场问症结、部门问责任、代表问成效”的“三问工作法”。对办理不力的事项，将适时启动更刚性的监督方式，形成监督闭环。

　　围绕群众反映强烈的住宅小区物业管理问题，区人大通过持续监督问效，推动建成238个智能充电棚，释放闲置车位2000余个，并建立物业“红黑榜”季度公示制度，倒逼服务升级。针对“人民满意教育”议题，区人大常委会开展专项工作评议，动员1.3万余名社会各界人士参与问卷调查，最终推动新建8所智慧校园、更新1200套教学设备。当学生家长李女士通过小程序5分钟完成报名时，她感受到的便利背后，正是人大监督推动“数据多跑路、家长少跑腿”的实效。

机制再延伸：从“为民解忧”到“为企护航”

　　在扎实服务民生的基础上，2026年，淮阴区人大谋划将“与民同行”机制的成熟经验与有效闭环，向服务产业、优化营商环境的新领域深化拓展，为区域高质量发展注入民主法治新动能。

　　拓宽“民情座谈”范围：常委会组成人员及经济领域代表将定期深入园区、走访企业，将收集到的要素保障、审批堵点、政策兑现等发展难题，有计划地纳入“与民同行”议题库，实现“企情”直通。

　　开设“产业发展”议政专场：针对产业链发展的共性瓶颈与关键诉求，将召开“产业发展专题议政会”，组织政府部门负责人、企业家代表、行业专家和人大代表四方同堂，现场“会诊”，共商破解之道，推动形成专项解决方案。

　　强化“营商监督”问效：对议政形成的意见、政府作出的相关承诺及惠企政策落实情况，将运用“监督问效会”机制进行跟踪督办，通过专项视察、专题询问、满意度测评等方式，推动解决“中梗阻”问题，确保企业关切“事事有回音、件件有着落”。

　　“过去总觉得‘人大代表’四个字是会场里的称呼，现在才明白，它应该是田埂上的脚印、百姓的笑脸。”一位基层代表的履职笔记，道出了“与民同行”品牌的初心。这场始于田间地头的民主实践，通过“三会”机制环环相扣，形成了“广泛收集、精准交办、深度议政、刚性监督、跟踪问效”的完整闭环，将一件件“民生小事”办成了“暖心实事”。面向新的征程，这一机制正展现出更强大的生命力与更广阔的应用前景。全过程人民民主的淮阴答卷，既写在群众舒展的眉梢，也必将在助推高质量发展的新篇章中，写下更扎实的注脚。