淮安区河下街道人大工委认真贯彻践行习近平生态文明思想和全过程人民民主理念，充分发挥人大代表主体和桥梁纽带作用，立足人大代表调研走访、群众诉求征集，精准聚焦安澜桥北侧荒地整治、乌沙干渠复垦等群众关切问题，推动5个地块120余亩碎片化土地转型，成功构建“群众提建议、代表督落实、政府抓办理、地块焕新生”的治理闭环，走出了一条“惠民生、助发展”的街道人大助推基层有效治理的实践路径。

生态筑基：

代表履职推动环保修复

    代表们通过深入走访和视察，将村民反映强烈的安澜桥北侧37.27亩地块上垃圾杂物堆积问题作为重点监督议题，推动形成治理方案，最终通过3730棵树木补偿移植建成惠民苗圃。针对原生猪交易市场16.58亩地块恶臭扰民问题，街道人大工委依托“田间议事会”这一民主协商平台，组织代表和群众共商共议，有效监督推动其转型为生态苗圃基地。对于未流转的弃土区，代表积极反映并推动采纳村民“见缝插绿”建议，监督完成垃圾清理与乡土树种补植，全面恢复生态功能。乌沙干渠开挖生态渠道工程，正是人大代表积极回应群众“水清岸绿”诉求，持续跟踪监督的结果，确保了5872棵树木的移植补偿到位，有效构建了“田水林路”一体的生态网络，充分发挥了人大监督在生态保护与修复中的关键作用。

产业赋能：

民需导向激活生产动能

    代表搭桥，化解发展矛盾。面对青蛙养殖基地环境退化问题，养殖户通过代表联络站反映诉求后，人大代表积极搭建协商平台，协调完成2110棵树木生态补偿，既控制了污染，又提升了养殖品质，实现了监督支持发展、服务产业升级的履职目标。聚焦民需，监督资源整合。为落实人大代表提出的“集中连片”复垦建议，回应群众提升土地利用效率的期盼，乌沙干渠65亩荒地整治累计投入挖掘机225台班完成高标准平整作业。转化民智，赋能绿色经济。安澜桥北侧苗圃年供应优质苗木数万株，生猪交易市场转型的苗圃基地采用的“以绿养绿”模式，最初源于村民在议事会上提出的创意，经人大代表论证并推动转化为实施方案，成功实现了生态屏障构建与经济收益产出的双赢。

长效融合：

共建共治筑牢治理根基

    推动治理创新，保障群众参与。街道人大工委探索建立并监督落实“属地村居管护”模式，由村民组成管护小组自主管理弃土区绿化成果，将代表监督与群众自治有机结合。充分尊重民意，监督公共空间营造。乌沙干渠公厕彩绘主题经村民票选后落地，墙绘成为沿渠公共空间艺术新景，这是人大代表推动决策民主化、科学化在细微处的体现。完善反馈闭环，有效强化监督实效。建立并有效运行“需求墙-回音壁”制度，确保群众提出的如康马路休闲步道等建议得到快速响应和代表持续跟踪督办，实现“民声”有“回音”，“民需”有着落。

整治前                               整治后

    河下街道人大的探索实践，是基层人大依法履职、创新实践全过程人民民主的生动样本。“一地三用”模式的本质是通过人大制度和代表履职，有效汇聚民心、精准对接民需、切实普惠民生。37亩荒滩蝶变“绿韵苗圃”，65亩废渠焕新“城市潜力地块”，16亩弃土区巧筑“休闲花园”，这不仅源于13000余棵树木的科学移植，更凝结着人大代表深入调研、积极建言、有效监督的心血，以及“田间议事会”这一民主协商平台所激发共商共议的民意智慧。