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实践体系|淮安区人大:“三项举措”探索“人大+司法”全过程人民民主基层实践新模式
发布时间:2025-04-03   来源:cs_rdbgs   【关闭窗口

  近年来,为贯彻落实好习近平总书记关于妇女儿童工作的重要指示批示精神,淮安区人大坚持守正创新、担当作为,不断探索全过程人民民主基层实践新模式,以人大监督与司法监督的聚力融合,推动代表作用充分发挥与法院依法能动履职的双向赋能;以“人大+法院”协同联动,释放基层人大实践效能“1+1>2”的叠加效应,共同推动全区妇女儿童权益保护工作迈上新台阶。

  一是强化监督穿透力,用好法律铁拳护“童”卫“她”。建立健全人大与法院定向结对联络工作机制,组织五级人大代表参与妇女儿童权益保护工作。坚持以“公评”保“公平”,多次听取审议法院保护妇女儿童权益相关工作情况的汇报,并开展满意度测评,测评结果作为法院工作评议和法官年度评优的重要依据,促使涉及妇女儿童权益的案件依法公正处理,切实提升司法保护妇女儿童权益的工作质效。坚持用“力度”提“温度”,持续强化对涉及妇女儿童权益的案件执行情况以及司法救助等工作的监督,常态化组织代表参加案件审理执行,督促法院及时发出人身安全保护令、夫妻共同财产申报令,以有力度的举措对施暴者进行惩戒教育,切实维护离婚案件中妇女合法权益;发挥人大制度优势,推动建立跨部门联席制度,形成“党委领导、人大监督、政府尽责、法院牵头、社会参与”的工作格局,用有温度的关怀对受害者做好心理干预。近一年来,组织代表158人次开展旁听庭审、见证执行、视察评议、座谈交流等活动20余次,提出整改意见建议35条,帮助困境妇女儿童近80人。

  二是打好调解组合拳,前移化纠关口益“童”助“她”。切实增强依法维护妇女儿童权益的针对性和有效性,准确把握特殊群体最关心最直接最现实的维权需求,坚持机制构建挺在前,会同法院、公安、民政、妇联等部门构建家庭纠纷联动调处长效机制,通过加强诉调对接、联合干预,妥善预防和调处婚姻家庭问题,把纠纷解决在屋内,把矛盾化解在源头。坚持多方发力抓到底,以人大代表诉调工作室、“巾帼调解室”为平台载体,探索建立“代表+法官”“监督+互动”工作模式,鼓励、引导具备丰富工作经验的人大代表和法官共同参与家庭矛盾纠纷化解,会同公安、司法、社区实现柔性调解与刚性约束相结合、代表工作与法院执行优势互补,切实把维护妇女儿童合法权益做好做实做到位。2023年以来,淮安区人大联合法院妥善化解婚姻家事矛盾纠纷561件,其中促成执结涉未成年子女探视权、抚养费纠纷等矛盾纠纷较为激化的案件65件。

  三是撑起社会保护伞,深化教育引导伴“她”“童”行。淮安区人大把妇女儿童权益保护工作作为监督要点。注重氛围营造助“她”幸福,开展多场“代表+法官”联动普法活动,通过“巡回审判+就地普法”让群众近距离感受法律的公平正义,以案释法教育引导群众办事依法、解决问题用法、化解矛盾靠法,让说理和说法有机结合,力求实现人大监督的法律效果与社会效果相统一,齐心协力营造依法保护妇女儿童权益的良好氛围。强化品牌打造伴“童”成长,会同法院持续健全完善妇女儿童维权品牌,建成集审判、服务、宣传“三位一体”的“春雨家园”志愿服务工作室,打响“淮安市青少年法治自护教育和服务示范基地”工作品牌。打造3处青少年法治宣传保护基地,在全区中小学配备法治副校长30余人,推出“大淮小安”“民法典知多少”等普法品牌项目,开展少年法庭开放日等活动32场,有力发出维护妇女儿童合法权益的淮安“好声音”,牢固撑起助力妇女儿童幸福生活的淮安“安全伞”。

  淮安区人大常委会将按照《关于推进全过程人民民主人大基层实践体系建设的指导意见》具体要求,进一步探索“人大+法院”妇女儿童权益保护新模式,切实把人民代表大会制度优势转化为优化基层治理效能,发挥代表在家事纠纷化解、反家庭暴力、家庭教育指导、困境妇女儿童帮扶等领域协同联动效应,用心用情做好妇女儿童权益保障工作,用公平正义守“小家”和谐,护“大家”安定。