来源：人民与权力

    泰州市海陵区人大常委会深入践行全过程人民民主，聚焦民生实事项目“最后一公里”落地难题，创新构建“1+1+1”网格化专项监督体系，通过织密监督网络、联动多元主体、贯穿全链问效，以监督硬支撑助推提升群众幸福指数。

    “1+1+1”监督网构筑民生实事责任链。科学划网定责，打通监督“神经末梢”。以镇街行政区域为基本单元，将全区年度城建民生实事项目按地域、类型细化分解，组建11个“1+1+1”网格化监督小组。每组由“1名专业代表或区人大代表+1名镇人大代表或街道议政会成员+1名选民代表”构成，实现项目到格、责任到人。同时，吸纳规划、住建、城管等领域的资深专家组建咨询监督组，为监督注入专业动能，重点对项目规划合理性、施工规范性、质量安全性等提供技术指导，构建事前听证、事中督查、事后评价工作闭环。清单化明责，拧紧监督责任链条。制定《“1+1+1”网格化监督工作规程》，明确三方职责，统筹发挥网格化监督小组合力作用，建立监督任务清单、问题整改台账，实行销号管理，确保监督事项有回音、有着落。双轨并行，实现监督“专业+民意”双提升。咨询监督组与网格监督小组“双轮驱动”，前者侧重技术把关，对项目方案论证、隐蔽工程验收等关键环节提供专业意见；后者侧重民意传导，通过“拉家常”、“坐门槛”收集群众对项目效果的真实评价。

    “望闻问切”四步法激活监督效能。海陵区人大常委会创新“望闻问切”监督模式，推动监督出实效。“望”实情。建立“111”动态跟踪机制，全周期掌握进展，制定“一月一巡查、一季一督查、一年一评议”监督计划，网格监督小组每周至少1次实地走访项目现场，相关工委每季度牵头组织咨询监督组、部分代表，专项督查滞后项目。完工年度组织代表、群众及第三方对民生实事完成情况及实效开展工作评议。“闻”呼声。以全区11个人大代表之家、92个代表联络站和联系点为阵地，常态化开展“民生实事听民声”活动，代表认真听取收集选民对项目的意见建议。“问”计策。召开民主恳谈会，搭建“政府部门+监督小组+咨询专家+群众代表”四方对话平台，形成共识并跟踪督办。“切”症结。专业组把脉问诊，破解技术难题；咨询监督组专家会诊，攻坚复杂症结，加强前期介入、中期督导与后期评估。

    “三大转变”推动监督从有形到有效。持续深化专业支撑与数字赋能，探索“监督+数字”平台建设，推动民生实事监督从有效覆盖向精准赋能升级。由单兵作战变协同攻坚形成强劲合力，构建人大监督“区级统筹+镇街联动+部门协同”三级联动机制。由被动跟进变主动作为提升质效，改变“等问题上门”模式，监督小组主动靠前服务。由短期监督变长效管护持久惠民，对已完工项目定期“回头看”，确保“建得好、管得久”，进一步提升民生实事办理成效。2025年以来，“1+1+1”网格化监督小组参与民生实事项目监督的代表及选民共有207人次，日常监督巡察31人次，召开民主恳谈协调会7次，集中督查11次，区级层面“集体会诊”6次，共发现问题84个，现场解决57个，协调解决21个。