人大监督，形式多种多样，但不管采用哪一种形式，最终都要求能够解决实实在在的问题。开展满意度测评，就是监督形式的创新之举。然而这一监督形式的“小变化”，却能有效增加“一府两院”的工作压力，促进其更好地加强和改进工作，成为增强地方人大监督刚性的有力“利器”。近年来，为切实增强监督实效，仪征市人大常委会坚持对审议意见书办理工作情况开展满意度测评，取得了较好的成效。 

　　投石问路——制度先行打基础。为进一步加强监督工作的制度化和规范化建设，促进“一府两院”及有关部门加强审议意见书办理工作，2013年开始，仪征人大就积极谋划审议意见书满意度测评工作，在结合本地实际，充分借鉴其他地区做法的基础上，于当年3月份的常委会上通过了《仪征市人大常委会审议意见书办理情况满意度测评办法》，从制定依据和适用、审议意见书的提出、审议意见书的跟踪督办、测评方式和原则、标准和结果公布、初次和再次测评不满意情况的处理、附则等8个方面对满意度测评工作作出了规范。其中，测评结果为满意和基本满意的，报告予以通过；测评结果为不满意的，报告不予通过，“一府两院”应当重新研究办理，并于两个月内再次向常委会会议报告，由常委会再次组织满意度测评；若报告再次测评仍未获通过，报告机关应向常委会主任会议作出说明，由主任会议视情对相关责任人启动问责程序。由此，仪征人大满意度测评工作迈出了坚实的第一步。 

　　渐入佳境——持续探索促规范。在满意度测评办法通过后的7年内，仪征人大常委会共对“一府两院”审议意见书开展满意度测评39次，测评结果为“满意”的占比约为18%，“基本满意”的占比约为82%，没有“不满意”（其中，“满意”票占到会常委会组成人员有效票80%及以上，为满意；“满意”票和“基本满意”票之和占50%以上，为基本满意；“不满意”票占50%及以上，为不满意的标准。照此标准，其中“满意”7项，“基本满意”32项；测评结果“满意”）。但从测评结果来看，近两年“满意”越来越少，也从侧面反映出常委会组成人员对“一府两院”的工作要求越来越严格，同时也说明人大满意度测评工作还需在实践中不断完善和规范。为此，该市人大常委会拟于2021年对满意度测评的形式、分值设置等内容进行修订，进一步优化满意度测评工作，提升满意度测评实效。 

　　行之有效——整改落实有成果。测评只是手段，推动问题解决才是目的。立足打造监督工作“闭环”，仪征人大每个议题聚焦3-4个群众反映强烈的具体问题，形成清单式、条目化的审议意见，要求承办部门研究办理，并开展满意度测评，力求推动解决实际问题。比如，2017年仪征人大对全市义务教育法实施情况开展了“执法检查+专题询问”，会后形成了包含“以政府购买服务形式，试点推进“弹性离校”课后服务，解决部分家庭实际需求”在内的5条审议意见；2018年3月对该项工作审议意见书办理情况进行了满意度测评，结果为“基本满意”（“满意”13票，“基本满意”11票，“不满意”7票），其中，组成人员对于试点推进“弹性离校”课后服务等审议意见落实情况不够满意，这也让市政府及相关部门深受触动，并以此为契机，持续加大工作推进力度；2019年初，仪征在扬州率先实施了义务教育阶段课后服务，全市90%左右的中小学生自愿参加，赢得了较好的社会反响。可以说，满意度测评工作发挥了其应有效用。