来源：“黑龙江人大”微信公众号

　　人大代表之家和人大代表联络站是闭会期间代表履职的重要平台，是联系群众、服务民生、推动治理的“神经末梢”。齐齐哈尔市铁锋区人大常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣“服务代表、赋能基层、促进发展”主线，以“优家计划”为抓手，全面推进代表“家站”提档升级，推动代表“家站”从“有形覆盖”迈向“有效赋能”。

顶层设计强引领

构建“家站升级”新格局

　　高位推动，擘画“提档升级”路线图。铁锋区人大常委会将代表“家站”提档升级纳入年度改革任务，制定《“优家计划”实施方案》，明确“一年打基础、两年见成效、三年创品牌”的总体目标。坚持“区统筹、街镇主建、代表主用”原则，形成“常委会指导+街镇落实+代表参与”的协同机制，确保改革方向不偏、力度不减。

　　制度赋能，夯实阵地建设硬支撑。持续优化代表“家站”建设。将五级人大代表按属地重新调整编入9个人大代表之家、13个人大代表联络站，实现“‘家站’覆盖全区、代表全员进家”。“六有”“五簿”“三上墙”“一规范”得以完善，工作机制不断健全。

　　业务充电，打造人大工作“小能手”。通过举办业务培训、重点工作推进会，聚焦《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》《地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》等条款、“家站”运行规范等核心内容，以“政策解读+案例分析+研讨交流”三位一体模式，提升基层人大干部业务能力。

特色亮点显成效

打造“代表履职”新样板

　　“业务讲堂”赋能代表，提升履职专业化水平。铁锋区人大常委会强化代表履职培训。组织五级代表学习全国两会精神、新修改的《中华人民共和国全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表法》，采取书本学、网络学、带头学、集中学、交流学等多种方式，培训代表2000余人次。组织五级人大代表通过“铁锋人大微课堂”进行学习，共举办19期；组织10场集中培训；开展9场“学法·履职”主题交流活动。组织6名代表参加省人大举办的代表履职培训班，切实增强了代表法治意识和履职素养。代表“家站”通过开展纪念抗战胜利80周年教育活动、“红色老工业、现代新产业”徒步实践等活动，不断提升代表政治能力。

　　“优家计划”落地生根，“家站”服务效能全面跃升。各街镇因地制宜推进“优家计划”：站前街道创新履职形式，开展了人大代表“出摊儿”办公实践活动，收集并推动了“南虹社区2000平方米裸土地面改造”“增设小区议事角设施”“新木社区无名路段增设路灯”等一系列民生“关键小事”的解决，变“坐等上门”为“主动寻访”，为代表察实情、听真话、解难题开辟了新路径，让代表履职更接地气、更见实效；光荣街道邀请律师行业人大代表走进“家站”开展普法宣传和咨询，推动法治理念深入人心；东湖街道锚定“四关注”（即关注基层治理、经济发展、项目建设、急难愁盼）开展视察调研，现场协调，推动街道职能部门及时整改；北局宅街道组织代表围绕文旅产业结合网红经济积极建言献策；龙华街道组织代表针对治理成效深入现场摸实情、找问题；通东街道邀请代表参加街道履职事项清单征求意见会议，推进代表议事的深度和广度；种畜场街道和扎龙镇分别通过“敲门行动”、深入田间地头和农户家中，流动走访“察民情”。全区代表家站组织代表围绕为基层减负、乡村旅游、赋能基层治理、解决居民就业问题、企业安全生产、产业项目建设、消防通道专项整治等内容开展“三查（察）”活动66次；设立代表接待日202次，联系、接待、走访选民和群众517人次；解决实际问题146件；开展代表议事会36次。

　　代表工作室延伸触角，打通服务群众“最后一米”。在原有“家站”基础上，全区建成9个人大代表工作室，积极引导代表立足岗位，发挥特长，聚焦特定群体和专业领域开展精准服务。站前街道“贾弘英人大代表工作室”实现“专业人办专业事”，定期开展法律咨询、矛盾调解、普法宣传等活动，累计服务群众300余人次，成功调解纠纷十余起，成为群众身边的“法律顾问”。南浦街道“曹国安代表工作室”以“非遗代表性传承人”身份担任葫芦烙刻班教师，不仅助力辖区双创工作，还用“手语+示范”辅导聋哑学员，使其作品荣获省残疾人艺术大赛第五名，实现代表的“老有所为”。东湖街道“一老一小工作室”聚焦老年群体与儿童需求，提供购物指引、健康咨询等服务，有针对性地开展专项服务，本着“把实事办好、好事办实”的原则，组织号召全区代表积极参与小区环境整治、植树造林、传统节日慰问、“春蕾行动”“金秋助学”等公益暖心服务77次，为困境女童、困难学子、困难老党员以及社会建设积极捐款捐物。

　　“四链”融创成效显现，赋能区域高质量发展。完善产业链：先后联合工信局、营商局、园区管委会组织开展产业链代表之家“进链问需”、政商沙龙、产业项目调研，开展数字化转型培训以及参与区产业联盟农文旅宣传推介会等6次活动；人大代表提供招商引资线索32条，项目落地12个，有效助力产业项目发展。创建专业链：全区成立了5个专业小组，开展了《退役军人安置条例》贯彻实施情况专题调研、旅游产业运营管理专题调研、全区农村清洁取暖改造工作专项视察活动，从专业角度建言献策。融合监督链：开展法律咨询、人民调解进“家站”活动10次，组织代表参加了法院信访案件听证会、旁听庭审等活动27人次。补充法治链：赴外地学习考察后，设立了2个市级立法联系点和3个区级基层立法联络站，完善阵地建设，推动家点融合，先后组织《齐齐哈尔市城市绿化条例》等立法征求意见座谈会，实现了立法与民意的良性互动。组织19场法治宣传，参与人数达千人。

改革成效展新貌

书写“人民民主”新篇章

　　代表履职从“被动参与”向“主动作为”转变。铁锋区人大常委会通过系统培训和平台赋能，代表履职积极性显著提升。代表提出建议103件，内容涵盖社会治理、民生改善、产业发展等多个领域。代表议事会、专题调研、社会公益等活动成为常态，代表从“会议代表”真正转变为“全年履职”的行动者。

　　群众诉求从“反映难”向“解决快”转变。代表“家站”构建“收集—分类—交办—反馈”闭环机制，诉求办理周期显著压缩。代表联系群众的渠道更加多元、方式更加灵活，民意吸纳与民智汇聚的制度化水平持续提升。

　　基层治理从“单打独斗”向“协同共治”转变。代表“家站”成为整合资源、凝聚合力的重要平台。人大代表与街道、社区、企业、社会组织多方联动，共同参与小区环境整治、矛盾调解、公益服务等活动，形成“代表牵头、多方参与、共建共享”的治理新格局。